Providencia judicial y contexto procesal

La Sala de Decisión Tercera del Tribunal Administrativo de Boyacá, en segunda instancia, resolvió el recurso de apelación presentado por la entidad demandada contra la sentencia emitida por el Juzgado Administrativo Transitorio de Tunja. La providencia corresponde a una sentencia en materia de nulidad y restablecimiento del derecho en el ámbito laboral, proferida el 12 de mayo de 2026.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se originó con la demanda de un servidor público vinculado a la Fiscalía General de la Nación desde 1996, quien solicitó la reliquidación de sus prestaciones sociales incluyendo la bonificación judicial creada por el Decreto 382 de 2013. Dicha bonificación, reconocida mensualmente, había sido excluida de la base salarial para liquidar prestaciones sociales y solo considerada para la base de cotización en salud y pensiones según la reglamentación. La entidad demandada negó la solicitud mediante actos administrativos, alegando que la bonificación judicial fue producto de negociaciones sindicales y que su aplicación estaba limitada a efectos de cotización, además de invocar la sostenibilidad fiscal y la legalidad normativa vigente. La demanda fue admitida y en primera instancia se declaró la nulidad de los actos administrativos cuestionados, ordenando la reliquidación con inclusión plena de la bonificación judicial como factor salarial para efectos de prestaciones sociales, salvo por los derechos prescritos. La entidad interpuso recurso de apelación contra dicha decisión, argumentando entre otros aspectos la ineptitud sustantiva de la demanda y la competencia exclusiva del Ejecutivo y Legislativo para definir el régimen salarial y prestacional.

Consideraciones jurídicas principales

La Sala revisó el concepto de salario conforme a la Constitución Política,...