Contexto y tribunal competente

La providencia fue emitida por la Sección Segunda, Subsección A, de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, dentro de un proceso de nulidad acumulado bajo las radicaciones 11001032500020240002000 (0134-2024) y 1001032400020220024800 (3305-2022). La acción fue promovida contra la Nación, representada por el Ministerio de Educación, la Comisión Nacional del Servicio Civil y el Departamento Administrativo de la Función Pública.

Antecedentes fácticos y procesales

La controversia surge por la expedición de la Resolución 003842 del 18 de marzo de 2022, mediante la cual se adoptó un nuevo Manual de Funciones, Requisitos y Competencias para cargos docentes. En particular, se cuestionaron los apartados 2.1.4.4 y 2.1.4.18 del Anexo Técnico I, que establecen los requisitos académicos para docentes en áreas de ciencias sociales, historia, geografía, constitución política y democracia, y en ciencias económicas y políticas, respectivamente. Se alegó que el título profesional en derecho fue omitido como requisito para el ejercicio docente en dichas áreas, a diferencia de la regulación anterior (Resolución 15683 de 2016) que sí lo contemplaba. La demanda argumentó que esta exclusión vulnera derechos fundamentales como el acceso a cargos públicos, la igualdad, el debido proceso y la legalidad administrativa, y afecta los principios de mérito y transparencia que rigen la carrera administrativa docente. Solicitaron la suspensión provisional de los efectos de esos apartados de la Resolución 003842, para evitar perjuicios irreparables derivados de la exclusión injustificada de profesionales en derecho.

Consideraciones jurídicas y fundamentos de la decisión

El Consejo de Estado analizó la procedencia de la medida cautelar conforme a los artículos 229, 230 y 231 de la...