Contexto y competencia del tribunal

El Consejo de Estado, en su Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, es competente para conocer en única instancia de esta nulidad contra actos administrativos nacionales relacionados con elecciones y temas electorales. La providencia analizada corresponde a un auto emitido en el trámite de un proceso de nulidad contra una resolución del Consejo Nacional Electoral (CNE) que fijó el valor de reposición por voto válido depositado en las elecciones al Congreso de la República en 2026.

Antecedentes fácticos y procesales

El demandante solicitó la nulidad y la suspensión provisional del artículo 1.º de la Resolución 0480 del 28 de enero de 2026, argumentando que fijaba un valor de reposición por voto válido excesivamente alto (8.863 pesos), en contraposición con un monto inferior (2.685 pesos) establecido para consultas internas de partidos en la Resolución 0490 del mismo año. Según el demandante, tal incremento del 246,9 % carece de sustento técnico y vulnera diversos artículos constitucionales y principios administrativos como igualdad, proporcionalidad, razonabilidad, progresividad y sostenibilidad fiscal. El CNE justificó el aumento mediante la indexación del valor base establecido en la Resolución 00203 de 2025, aplicando el IPC certificado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) para el año 2025. En primera instancia, la Sección Quinta negó la suspensión provisional solicitada, señalando que la comparación realizada por el demandante confrontaba actos administrativos de naturaleza distinta: la Resolución 0480 regula la reposición para elecciones al Congreso de la República, mientras que la Resolución 0490 corresponde a consultas internas partidarias. El tribunal sostuvo que el estudio sobre la proporcionalidad y justificación técnica...