Contexto y tribunal competente

La decisión fue tomada por la Sala de lo Contencioso Administrativo, subsección segunda, del Consejo de Estado, en calidad de segunda instancia dentro de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho. El caso se originó en el Tribunal Administrativo de Cundinamarca — Sala Transitoria, donde se dictó una sentencia que fue objeto de recurso de apelación por parte de la entidad demandada, en este caso la Nación – Rama Judicial – Dirección Ejecutiva de Administración Judicial.

Antecedentes fácticos y procesales

El litigio se relaciona con la bonificación por compensación establecida en el Decreto 610 de 1998. Tras la sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca en julio de 2019, la Nación – Rama Judicial interpuso recurso de apelación conforme a lo previsto en el inciso 4 del artículo 192 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), que exige la realización previa de una audiencia de conciliación. Dicha audiencia fue convocada en noviembre de 2019 de manera conjunta para múltiples procesos con pretensiones similares contra la misma entidad. Sin embargo, la representación de la Nación solicitó reprogramar la audiencia en el expediente específico debido a un error en la ficha de conciliación. El tribunal accedió a la solicitud y suspendió la diligencia para su reprogramación. No obstante, el expediente fue remitido erróneamente al Consejo de Estado sin que se hubiera realizado la reprogramación ni se hubiera concedido el recurso de apelación. Posteriormente, en agosto de 2022, el conjuez ponente admitió el recurso y dio continuidad al trámite, sin advertir la irregularidad en la remisión del expediente.

Consideraciones y fundamentos...