Contexto y antecedentes del caso

El 18 de diciembre de 2023, el Municipio de San Onofre presentó demanda ejecutiva contra la Unión Temporal Alumbrado Público de San Onofre, integrada por varias personas jurídicas del sector de servicios públicos. La demanda buscaba el pago de más de cinco mil cuatrocientos millones de pesos, correspondientes a la liquidación unilateral del contrato de concesión para la prestación del servicio de alumbrado público, decretada por el Alcalde Municipal mediante resolución. Posteriormente, el Tribunal Administrativo de Sucre, mediante providencia del 18 de septiembre de 2024, ordenó librar mandamiento de pago a favor del municipio. Sin embargo, la parte demandada interpuso recurso de reposición, alegando, entre otros argumentos, la inexistencia de una obligación clara, expresa y exigible, así como la falta de cumplimiento de requisitos formales en el título ejecutivo. El Tribunal, a través de auto del 14 de noviembre de 2024, declaró probada la excepción previa de inexistencia de obligación clara, revocó el mandamiento de pago y dispuso la terminación del proceso, ordenando el levantamiento de medidas cautelares si las hubiera. Ambas partes interpusieron recursos de reposición y apelación contra esta decisión, los cuales fueron concedidos para estudio por el Consejo de Estado.

Consideraciones jurídicas de la Sala

El Consejo de Estado, en ejercicio de sus competencias como segunda instancia, analizó inicialmente la oportunidad y trámite de los recursos presentados. Se determinó que el recurso de apelación interpuesto por el Municipio fue presentado en tiempo, mientras que la complementación del mismo y el recurso de apelación de la parte demandada fueron declarados extemporáneos y, por ende, rechazados. En cuanto al fondo, la...