Contexto y competencia judicial

El Tribunal Administrativo de Caldas, en segunda instancia, resolvió un recurso de apelación contra un auto emitido por el Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Manizales el 15 de diciembre de 2025. Este auto negó la solicitud de medida cautelar de suspensión de obra pública presentada dentro de un proceso de acción popular para la protección de derechos e intereses colectivos. La competencia para resolver la apelación está establecida en el literal h) del numeral 2 del artículo 125 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), modificado por la Ley 2080 de 2021.

Antecedentes fácticos y procesales

La acción popular fue interpuesta contra el Municipio de Manizales con el fin de proteger derechos colectivos relacionados con la seguridad de peatones, la salubridad pública, la moralidad administrativa y la libertad de locomoción, en el marco de la construcción de un bulevar sobre la avenida 12 de octubre, entre la calle 14 y el monumento a los colonizadores en el barrio Chipre. Los accionantes solicitaron la suspensión de la construcción de una ciclobanda circundante a la Institución Educativa Chipre - Sede Julio Zuluaga, argumentando que dicha obra representa un riesgo para la seguridad de niños y niñas entre 3 y 11 años. Inicialmente, el Juzgado de primera instancia negó la suspensión solicitada pero decretó una medida cautelar de oficio, ordenando la presencia de reguladores de tránsito en horarios de ingreso y salida, campañas pedagógicas para ciclistas y estudiantes, y la presentación de informes periódicos sobre la efectividad de estas medidas. Los accionantes apelaron esta decisión solicitando la suspensión total...