Contexto y tribunal que profiere la providencia

La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en ejercicio de las funciones previstas en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) y sus modificaciones, emitió un auto el 22 de abril de 2026 para resolver un conflicto negativo de competencias administrativas. Este conflicto surgió entre la Empresa Social del Estado (ESE) Hospital Local de Montelíbano (Córdoba), el departamento de Córdoba y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público – Dirección de Regulación Económica, respecto a la competencia para resolver de fondo una solicitud relacionada con el reconocimiento y pago de un bono pensional.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se inició con la certificación electrónica expedida por la ESE Hospital Local de Montelíbano que acreditó el tiempo laborado por un médico en dicha institución entre mayo y diciembre de 1985, periodo durante el cual se realizaron aportes a la Caja Departamental de Previsión Social de Córdoba, y que estableció que la entidad responsable era el departamento de Córdoba. La AFP solicitó al departamento el reconocimiento y pago del bono pensional correspondiente. El departamento objetó la solicitud, argumentando que no era beneficiario del convenio de concurrencia y que el vínculo laboral fue con la ESE. Por su parte, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público manifestó no tener competencia para asumir el valor del bono pensional, pues el afiliado no estaba inscrito como beneficiario en el extinto Fondo del Pasivo Prestacional del sector salud. Ante la negativa sucesiva de las entidades para asumir competencia, la AFP elevó consulta al...