Contexto y naturaleza de la decisión

En un reciente auto proferido por la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, se abordó un presunto conflicto negativo de competencias administrativas entre dos autoridades encargadas de la protección de derechos de un menor: la Defensoría de Familia del Centro Zonal y la Comisaría de Familia del municipio correspondiente. El conflicto surgió en el marco de un proceso administrativo de restablecimiento de derechos (PARD) iniciado para garantizar los derechos de un niño cuya custodia y residencia fueron objeto de controversia. El auto, emitido en segunda instancia, se basó en el análisis de los antecedentes, las normas aplicables y los argumentos presentados por las partes interesadas para declarar la inexistencia del conflicto planteado, ordenando la devolución del expediente a la autoridad que asumió la competencia para continuar con el proceso.

Antecedentes fácticos y procesales

El menor en cuestión vivía inicialmente con su madre y abuela materna en un municipio de Cundinamarca, donde cursaba estudios. Tras una diligencia de conciliación adelantada por la Comisaría de Familia local, se acordó la custodia provisional del menor a favor de la abuela materna. Posteriormente, la madre falleció y la abuela solicitó formalmente la custodia ante la misma Comisaría. Sin embargo, esta autoridad declaró su falta de competencia para conocer la solicitud fundamentándose en el factor territorial, y remitió el caso a la Defensoría de Familia del Centro Zonal en un municipio vecino del departamento de Boyacá. La Defensoría abrió formalmente un proceso administrativo de restablecimiento de derechos y adoptó medidas en favor del menor, otorgando la custodia al padre, quien...