Contexto y tribunales involucrados

La providencia judicial fue emitida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Consejo de Estado, en segunda instancia, en el marco de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho. La demanda fue interpuesta por un hospital público departamental contra el Municipio de Sevilla, en relación con la liquidación y cobro del impuesto predial unificado y sus sobretasas correspondientes a los años gravables 2007 a 2023. En primera instancia, el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca había declarado la nulidad parcial de la factura y la resolución que confirmaba dicha liquidación para los años 2007 a 2020; sin embargo, negó la nulidad para los períodos 2021 a 2023. La parte actora apeló este fallo ante el Consejo de Estado.

Antecedentes fácticos y procesales

El Municipio de Sevilla expidió la Factura nro. 817704 el 29 de mayo de 2023, liquidando el impuesto predial, la sobretasa ambiental y la sobretasa bomberil para los años 2007 a 2023. Posteriormente, confirmó esta liquidación mediante la Resolución 1597 del 20 de noviembre de 2023. La entidad hospitalaria demandó alegando, entre otros aspectos, falta de motivación en la factura, emisión de liquidaciones duplicadas, inexistencia de condición de sujeto pasivo para ciertos años y prescripción de la acción de cobro. Entre los argumentos centrales se destacó que las facturas carecían de elementos esenciales como la base gravable anual, las tarifas aplicadas según la clasificación catastral y el método de cálculo de las sobretasas, lo que afecta la comprensión y verificación del tributo exigido. Se cuestionó también la aplicación indebida de normas tributarias y la omisión...