Propósito y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito general modificar el artículo 14 del PEMP del Centro Histórico de Pasto, aprobado originalmente en 2012, para actualizar la regulación urbanística y ambiental de la Calle 18, eje transversal fundamental del sector antiguo. El objetivo principal es consolidar esta vía como un corredor especial único, continuo y multimodal, que permita una movilidad más integrada y sostenible, favoreciendo la prioridad peatonal y la protección del patrimonio cultural, en coherencia con los instrumentos municipales de planificación y las políticas de movilidad sostenible vigentes.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto unifica y reclasifica los corredores tipo 3, 4 y 5 asignados a la Calle 18 en un solo “Corredor Especial Calle 18”, que abarca desde la carrera 21 hasta la carrera 27 del Centro Histórico. Este corredor será un espacio con prioridad peatonal, que integrará movilidad activa mediante ciclorrutas donde sea posible, y dispondrá de un carril para circulación vehicular pacificada con límite máximo de velocidad de 30 km/h, priorizando la seguridad vial y el uso peatonal del espacio público. Se establece que la operación funcional del corredor podrá adaptarse a diferentes esquemas, desde vía vehicular pacificada hasta corredores peatonales totales o parciales, según criterios técnicos de la administración municipal.

Acciones y regulaciones específicas propuestas

La resolución incorpora criterios claros para el diseño e intervención del corredor, incluyendo:

• Garantizar la accesibilidad y peatonalización controlada, permitiendo ingreso vehicular restringido para residentes y servicios en zonas peatonales.
• Definir la implementación de ciclorrutas según disponibilidad espacial y geometría vial.
• Adoptar esquemas flexibles de operación funcional basados en el uso y capacidad del corredor.
• Aplicar circulación vehicular pacificada con medidas de seguridad vial adecuadas.

Además, el proyecto se sustenta en documentos técnicos como el Estudio de Movilidad del Centro Histórico 2025 y experiencias de urbanismo táctico y socialización comunitaria, que evidencian mejoras en la movilidad peatonal y validan la intervención desde un enfoque participativo.

Impacto esperado y alcance

Se espera que esta modificación promueva una intervención urbana integral y coherente con los valores patrimoniales del Centro Histórico, favoreciendo la continuidad funcional del corredor y la consolidación de infraestructura peatonal y ciclista articulada con el sistema de transporte público. La medida busca mejorar la calidad del espacio público, la movilidad sostenible y la protección del patrimonio cultural, impactando positivamente a residentes, comerciantes, visitantes y usuarios del transporte público en el área.

Participación de actores clave

El proyecto contó con el concepto favorable del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, que recomendó fortalecer la participación comunitaria y realizar pruebas previas mediante elementos removibles. En respuesta, el Ministerio y el municipio de Pasto implementaron ejercicios de urbanismo táctico y procesos de socialización con la ciudadanía, incluyendo a firmantes de derechos de petición, para recoger observaciones y consolidar un proceso participativo documentado. Asimismo, el proyecto fue sometido a consulta pública durante 15 días en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP), sin recibir observaciones, cumpliendo así con los procedimientos legales vigentes.

Conclusión jurídica y administrativa

El proyecto de resolución cumple con los requisitos legales establecidos en la Ley 397 de 1997, el Decreto 1080 de 2015 y sus modificaciones, así como con las disposiciones para la modificación de los Planes Especiales de Manejo y Protección (PEMP). La Dirección de Patrimonio y Memoria del Ministerio informará a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos para inscribir la modificación en los folios de matrícula inmobiliaria correspondientes. La resolución entrará en vigencia tras su publicación en el Diario Oficial y derogará las disposiciones contrarias en la resolución original de 2012, asegurando la actualización normativa necesaria para la gestión patrimonial y urbana del Centro Histórico de Pasto. --- Esta iniciativa representa un avance en la articulación entre la protección del patrimonio cultural y la movilidad urbana sostenible, reflejando un proceso técnico y participativo que busca equilibrar la conservación del Centro Histórico con las necesidades contemporáneas de movilidad y espacio público.