Contexto y antecedentes del caso

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera del Consejo de Estado, conoció un recurso de apelación interpuesto contra el auto del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Subsección “B”, que el 11 de julio de 2025 rechazó una demanda presentada por una sociedad de servicios funerarios de Norte de Santander contra el IGAC. La demanda buscaba anular tres resoluciones expedidas entre 2022 y 2023 que negaban la solicitud de revisión del avalúo catastral de un inmueble ubicado en el municipio de Los Patios para las vigencias fiscales 2020 y 2021. El proceso se inició con la solicitud ante el IGAC para que se disminuyera el avalúo catastral del inmueble, basándose en avalúos comerciales presentados por la sociedad actora. La autoridad catastral negó inicialmente esta petición mediante la Resolución del 8 de julio de 2022, decisión que fue confirmada en recursos de reposición y apelación. Sin embargo, en la Resolución del 30 de agosto de 2023 se revocó parcialmente la decisión anterior y se ordenó a la Dirección Territorial de Norte de Santander adelantar una serie de actuaciones para revisar y ajustar el avalúo catastral.

Naturaleza jurídica de los actos y fundamento de la decisión

El Tribunal Administrativo consideró que las resoluciones demandadas no eran actos administrativos definitivos, sino actos de trámite, dado que no decidían de fondo la situación jurídica de la solicitante ni creaban, modificaban o extinguían derechos o deberes, sino que simplemente ordenaban continuar con procedimientos administrativos para determinar el avalúo catastral. En consecuencia, concluyó que dichos actos no eran susceptibles de control judicial en esta fase, por...