Propósito General y Objetivo Principal
El proyecto de resolución tiene como propósito principal adoptar e implementar el sistema electrónico para la expedición del Formato Único de Extracto del Contrato – FUEC en el Registro Nacional de Empresas de Transporte (RNET), contenido en el sistema RUNT. Este documento es fundamental para la operación del Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial. La iniciativa busca modernizar el proceso, permitiendo la emisión en línea y en tiempo real del FUEC, lo que facilitará la gestión y control de la prestación del servicio.
Nuevas Disposiciones y Mecanismos Introducidos
El proyecto establece un sistema de información administrado a través de la plataforma RUNT, que permitirá recibir, validar y tramitar electrónicamente las operaciones relacionadas con el transporte especial. Se definen varios módulos operativos para la gestión integral del servicio, entre los que se incluyen:
- Gestión de Empresas: administración de usuarios autorizados y vehículos vinculados.
- Gestión de Conductores: vinculación, consulta, edición y asociación de conductores a vehículos.
- Gestión de Convenios: registro, modificación y finalización de convenios de colaboración empresarial.
- Gestión de Contratos: consulta, registro, modificación y finalización de contratos de transporte.
- Gestión del Formato Único de Extracto del Contrato – FUEC: expedición, modificación, anulación y consulta del formato en línea.
- Consultas y Reportes: acceso a información histórica y específica para empresas y autoridades.
- Gestión de Consorcios y Uniones Temporales: registro y administración de figuras asociativas en la prestación del servicio.
Además, se habilitarán aplicaciones móviles para facilitar el acceso tanto a empresas de transporte como a contratantes, permitiendo gestionar contratos y consultar el FUEC de forma ágil.
Medidas Específicas Propuestas
El documento reglamenta el acceso al sistema RUNT para la expedición electrónica del FUEC, estableciendo un portal empresarial y mecanismos de autenticación para garantizar la seguridad y confidencialidad de la información. Se fija una tarifa para la expedición, modificación o anulación del FUEC, diferenciando entre formatos de duración diaria y mensual, con valores establecidos en $700 y $17,900 respectivamente, conforme al análisis técnico y financiero realizado.
El proyecto también contempla un periodo de transición progresivo de tres meses para la entrada en operación del sistema electrónico, incluyendo un plan piloto que permitirá la participación voluntaria de hasta veinte empresas del sector. Durante este periodo, se realizará la migración de contratos y formatos vigentes al nuevo sistema.
Impacto y Alcance Potencial
La implementación de la expedición electrónica del FUEC se espera que fortalezca la transformación digital del sector transporte, mejorando la eficiencia, seguridad y transparencia en la operación del Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial. Facilitará el control y la supervisión por parte de las autoridades competentes, incluyendo la Superintendencia de Transporte y las autoridades de tránsito, que tendrán acceso en tiempo real y sin costo al sistema para verificar la validez del FUEC.
El proyecto promueve además la responsabilidad integral de las empresas de transporte en la veracidad de la información registrada, y establece un régimen de usuario que protege los derechos de los contratantes, prohibiendo cláusulas que limiten sus derechos o impongan obligaciones adicionales no previstas en la normativa vigente.
Participación de Actores Clave
Este proyecto involucra directamente a las empresas legalmente habilitadas para prestar el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial, las autoridades de tránsito y transporte, la Superintendencia de Transporte, y demás actores del sector. Asimismo, cuenta con la colaboración técnica de la Universidad de Antioquia, encargada del estudio financiero, operativo y jurídico para la definición de la estructura tarifaria y funcionalidad del trámite electrónico.
La administración, operación y mantenimiento del sistema estarán a cargo del concesionario responsable del RUNT, asegurando la continuidad y soporte técnico necesario para el correcto funcionamiento del sistema.
Con la publicación y eventual adopción de esta resolución, el Ministerio de Transporte avanza en el cumplimiento de los compromisos gubernamentales para la digitalización y mejora de los servicios públicos esenciales en el país, consolidando un sistema más eficiente, transparente y accesible para todos los actores involucrados en el transporte terrestre automotor especial.
