Contexto y antecedentes del proceso

La providencia fue proferida por el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca en segunda instancia, en el marco del proceso administrativo número 2024-00275-02. La acción de protección de derechos colectivos fue interpuesta por una cooperativa de transportadores contra la Secretaría de Movilidad del Distrito Especial de Santiago de Cali. La sentencia de primera instancia, emitida por el juzgado segundo administrativo de oralidad de Santiago de Cali el 18 de diciembre de 2025, fue objeto de recurso de apelación por parte de la entidad demandada. En dicho recurso, la Secretaría de Movilidad solicitó la valoración de pruebas sobrevinientes y hechos nuevos, argumentando que el juez de primera instancia incurrió en una confusión geográfica y técnica al identificar erróneamente la zona urbana “La Paz” con el corregimiento rural homónimo. Para sustentar esta alegación, presentó un estudio técnico expedido por la Subsecretaría de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial, que señala la creación de una ruta “híbrida” inexistente en la sentencia, atribuyendo derechos a la cooperativa sobre trazados rurales no autorizados. Además, se aportaron registros fotográficos y reportes operativos que, según la entidad, evidenciarían operaciones sin autorización administrativa y presuntas prácticas de competencia desleal. Adicionalmente, la Secretaría de Movilidad solicitó la suspensión provisional de los efectos de la sentencia, argumentando posibles afectaciones al patrimonio público, la seguridad vial y la moralidad administrativa durante la ejecución de la misma.

Consideraciones jurídicas y decisión del Tribunal

El Tribunal analizó la procedencia de las pruebas solicitadas conforme al artículo 212 del CPACA, que establece las oportunidades para aportar pruebas en primera y segunda instancia. Según el tribunal,...