Propósito general del proyecto de resolución

El proyecto de resolución No. 701 131 de 2026, aprobado para consulta pública por la CREG, tiene como propósito establecer un programa transitorio que incentive el uso eficiente de la energía eléctrica en el SIN. Este programa está diseñado para aplicarse en momentos de baja hidrología, estrechez energética o riesgos para la confiabilidad del suministro eléctrico, con el fin de evitar eventuales desabastecimientos y contribuir a la recuperación de los niveles de los embalses del país.

Objetivo principal y beneficios previstos

El objetivo principal del programa es incentivar a los usuarios regulados atendidos por comercializadores minoristas a reducir su consumo de energía eléctrica mediante un sistema de incentivos monetarios y cobros diferenciados. Se busca optimizar la eficiencia energética, promover la respuesta de la demanda y asegurar la continuidad y calidad del servicio público domiciliario de energía. Los beneficios se orientan a todos los usuarios regulados del SIN, excluyendo ciertos sectores como centros de salud, educativos, servicios de emergencia, usuarios con medidores prepago, y aquellos con consumo determinado por métodos distintos a la lectura de medidor. La iniciativa favorece la eficiencia en el consumo y contribuye a la estabilidad del sistema eléctrico nacional.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El programa establece un esquema diferencial de cobros adicionales para los consumos que excedan una meta individual de consumo calculada con base en el histórico de consumo de cada usuario. Los consumos excedentes se clasifican en cuatro tramos, con factores de cobro progresivos según la categoría del usuario (residencial, comercial o industrial) y su estrato socioeconómico. Simultáneamente, se crea una “bolsa del mercado de comercialización” conformada por los cobros adicionales recaudados, que se distribuirá entre los usuarios que logren ahorros reconocidos significativos, ubicados en el 30% superior de ahorro dentro de categorías específicas de comparación. Los beneficios se aplican automáticamente como saldos a favor en las facturas de los usuarios.

Medidas específicas y regulación del programa

- La meta individual diaria de consumo se calcula como la mediana del consumo promedio diario en los doce meses previos al inicio del programa. - Se excluyen usuarios con condiciones especiales, como aquellos con soporte médico para consumo eléctrico permanente. - Los comercializadores deben divulgar el programa masivamente y proporcionar información clara a los usuarios sobre su meta de consumo, consumos excedentes y ahorros reconocidos. - Se implementan tableros de seguimiento semanal a cargo del Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC), con datos agregados y desagregados para promover la transparencia y facilitar la supervisión. - La duración inicial del programa es de seis meses, prorrogables por el mismo período, con posibilidad de terminación anticipada según evaluación de resultados.

Impacto esperado y alcance potencial

Este programa transitorio busca fortalecer la confiabilidad del suministro eléctrico en el país y mitigar riesgos asociados a fenómenos climáticos como El Niño. Al incentivar el ahorro energético mediante incentivos económicos y mecanismos automáticos, se promueve la gestión eficiente del recurso y la participación activa de los usuarios regulados. Además, se espera que la medida facilite la recuperación más rápida de los embalses y contribuya a la estabilidad operativa del SIN, beneficiando a los sectores residenciales, comerciales e industriales regulados y al sistema energético en su conjunto.

Participación de actores clave

El proyecto involucra a la CREG como entidad reguladora, al Ministerio de Minas y Energía, al Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC), a los comercializadores minoristas y a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en funciones de vigilancia y control. Los usuarios regulados serán los principales actores afectados, quienes recibirán información constante y automática sobre sus consumos y beneficios, mientras los comercializadores tienen la obligación de ejecutar y divulgar el programa conforme a las disposiciones establecidas. La CREG invita a empresas, usuarios, autoridades y demás partes interesadas a presentar observaciones y sugerencias durante el plazo de diez días hábiles desde la publicación del proyecto en su portal web, mediante comunicaciones dirigidas a la Dirección Ejecutiva de la Comisión. --- Este proyecto representa un paso regulatorio relevante para promover el uso racional y eficiente de la energía eléctrica en Colombia, especialmente en contextos de riesgos climáticos y operativos que afectan la confiabilidad del suministro energético. Su implementación exitosa contribuirá a garantizar un sistema eléctrico más sostenible, resiliente y capaz de responder a los desafíos presentes y futuros del país.