Información General de la Gaceta

La Gaceta Nº 645 corresponde a la edición del viernes 5 de junio de 2026, emitida por la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes del Congreso de la República de Colombia. Contiene 31 páginas, en las que se documentan diversos actos legislativos y debates relacionados principalmente con el Proyecto de Ley Orgánica Nº 502 de 2025, cuyo trámite se encuentra en etapa de audiencia pública y discusión en comisión. La gaceta refleja un proceso legislativo activo que incluye resoluciones, actas de comisión, informes, ponencias y la participación de múltiples actores institucionales y sociales.

Proyecto de Ley Orgánica Nº 502 de 2025

Este proyecto busca dictar normas orgánicas sobre competencias y recursos del Sistema General de Participaciones, conforme a los artículos 151, 356 y 357 de la Constitución Política. Su propósito es fortalecer la autonomía territorial, promover la descentralización y cerrar brechas sociales, económicas y de infraestructura en los departamentos y municipios. El proyecto fue presentado por los Ministerios del Interior y Hacienda, con apoyo de varios representantes a la Cámara, y está en trámite para obtener la aprobación en primer debate. El contenido de la ley incluye la redistribución y aumento del porcentaje de ingresos corrientes de la Nación destinados a las entidades territoriales, pasando del 22% actual hasta un 39.5% en un periodo de 12 años.

Audiencia Pública N° 023 de 2026

Una parte significativa de la gaceta corresponde al acta de la audiencia pública realizada el 17 de abril de 2026, en la Universidad Libre de la ciudad de Cúcuta, Norte de Santander. La audiencia fue convocada mediante resolución de la Comisión Primera con el fin de recoger opiniones, observaciones y recomendaciones ciudadanas respecto al proyecto de ley. Se contó con la participación de representantes del gobierno nacional, autoridades territoriales, organizaciones gremiales, sindicatos, comunidades educativas, estudiantes y sectores sociales. Esta audiencia permitió un diálogo amplio sobre las implicaciones del proyecto en educación, salud, agua potable y saneamiento básico.

Actas de Comisión

Las actas incorporadas en la gaceta registran el orden del día, las resoluciones adoptadas y la dinámica de sesiones realizadas por la Comisión Primera Constitucional. En las sesiones se discutieron aspectos técnicos y políticos del proyecto de ley, se aprobaron proposiciones para convocar audiencias públicas y se establecieron mecanismos para la inscripción y participación ciudadana. Además, se documentan homenajes y discursos que contextualizan la importancia histórica y social del proceso legislativo.

Informes y Ponencias

Los informes de ponencia expuestos en la audiencia reflejan posiciones favorables al proyecto, destacando su carácter estructural y transformador para la descentralización. Se subraya la necesidad de aumentar la participación financiera de las entidades territoriales para garantizar derechos fundamentales y reducir desigualdades históricas. Los ponentes señalan que el proyecto es resultado de amplia concertación y busca fortalecer las capacidades institucionales y fiscales de municipios y departamentos.

Participación de Entidades y Ciudadanía

En la audiencia pública intervinieron delegados de los Ministerios de Educación, Salud, Hacienda, Vivienda y Planeación Nacional, quienes explicaron detalles técnicos y respondieron inquietudes sobre la implementación del proyecto. También participaron voceros de la Federación Colombiana de Municipios, sindicatos de educación, asociaciones estudiantiles, autoridades locales y representantes de comunidades indígenas y jóvenes. Sus intervenciones aportaron perspectivas sobre la viabilidad, los desafíos y las expectativas que genera la ley en las regiones más vulnerables.

Cartas, Proposiciones y Otros Documentos

La gaceta incluye la resolución de convocatoria a audiencia pública, con fundamentos legales y reglamentarios basados en la Ley 5ª de 1992, que regula la participación ciudadana en el trámite legislativo. Asimismo, se registran proposiciones aprobadas para apoyar el proyecto, así como documentos anexos que contienen los registros de inscripción de participantes y observadores. Estos textos fortalecen la transparencia y la participación democrática en el proceso legislativo.

Temas Destacados y Relevancia

El contenido de la gaceta enfatiza la discusión sobre la descentralización fiscal, la redistribución equitativa de recursos, y el cierre de brechas en sectores claves como educación, salud y agua potable. La atención especial a Norte de Santander, una región con altos índices de pobreza y desigualdad, ilustra la intención de la ley de atender las necesidades de la "Colombia profunda". Se destaca además la inclusión de mecanismos de monitoreo y vigilancia para asegurar el correcto uso de los recursos públicos.

Resumen de Documentos Principales

Tipo de Documento	Contenido Principal	Propósito o Estado
Proyecto de Ley Orgánica Nº 502 de 2025	Normas sobre competencias y recursos del SGP para fortalecer autonomía y descentralización	En trámite, audiencia pública realizada, discusión en comisión
Actas de Comisión	Registro de sesiones, resoluciones y convocatoria a audiencia pública	Documentan el desarrollo formal del proceso legislativo
Informes de Ponencia	Análisis y recomendaciones favorables al proyecto, con enfoque en cierre de brechas	Base para el debate en la Comisión Primera
Audiencia Pública	Intervenciones de gobierno, gremios, autoridades territoriales, estudiantes y sociedad civil	Recopilación de opiniones para enriquecer el proyecto
Resolución de Convocatoria	Marco normativo para la audiencia pública según Ley 5ª de 1992	Garantiza participación ciudadana en el trámite

Fechas y Procedimientos

La audiencia pública tuvo lugar el 17 de abril de 2026, convocada mediante resolución del 10 de abril de 2026. El proyecto debe avanzar en el primer debate antes del 20 de junio de 2026. Se prevén ocho audiencias adicionales en diversas regiones del país para continuar el proceso participativo y de consulta. La Comisión Primera es la instancia parlamentaria encargada del estudio y dictamen del proyecto. --- Este conjunto de documentos parlamentarios conforma un panorama integral del proceso legislativo que busca transformar la distribución de competencias y recursos en Colombia, con un enfoque en la equidad territorial y la garantía de derechos sociales fundamentales. La Gaceta Nº 645 se convierte en un instrumento clave para la transparencia, la participación y el conocimiento público del trámite de esta importante iniciativa legislativa, consolidando un paso decisivo hacia una descentralización efectiva que responda a las necesidades de todas las regiones del país.