Propósito y objetivo principal del proyecto de resolución
El proyecto de resolución tiene como propósito general actualizar, armonizar y fortalecer el Manual de Procedimientos para la Movilización y Manejo de Animales en Pie, que regula el transporte, manejo y traslado a pie de animales de producción pecuaria. Su objetivo principal es garantizar un trato digno a los animales como seres sintientes, asegurando su bienestar físico y mental durante todas las etapas del transporte por vía terrestre y fluvial, así como el traslado a pie. Esta actualización responde a la necesidad de adecuar la normativa a nuevos marcos legales y técnicos, promoviendo la protección efectiva y la prevención del maltrato animal.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos en el proyecto
El proyecto incorpora una serie de cambios y medidas específicas para mejorar el control y la calidad en la movilización de animales en pie:
- Ámbito de aplicación ampliado: La resolución será aplicable a todas las personas naturales y jurídicas involucradas en el manejo y movilización de animales en pie, ya sea mediante traslado a pie, transporte privado, servicio privado o público, tanto por vía terrestre como fluvial.
- Requisitos de formación: Se establece la obligación para todos los involucrados en la movilización de animales de realizar cursos de formación o capacitación en bienestar animal, certificados por el ICA, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) o instituciones educativas autorizadas.
- Condiciones técnicas y sanitarias: Se detallan las especificaciones técnicas para vehículos y embarcaciones, incluyendo aspectos como espacio mínimo requerido por animal según especie y peso, materiales y diseño de las unidades de transporte para garantizar seguridad y confort, y condiciones sanitarias para facilitar limpieza y desinfección.
- Procedimientos para cargue, transporte y descargue: Se regulan estrictamente las prácticas para garantizar un manejo adecuado, minimizando el estrés y evitando el maltrato, incluyendo prohibiciones expresas sobre el uso de instrumentos que causen sufrimiento y recomendaciones sobre la manipulación de animales.
- Inspección, vigilancia y control (IVC): Se definen las competencias específicas de las autoridades involucradas: el ICA para la vigilancia sanitaria y de bienestar animal, las autoridades de tránsito y transporte para el control vial y el Ministerio de Transporte para el transporte fluvial, contando con apoyo de autoridades civiles, militares y policiales.
- Régimen sancionatorio: Se establece que el incumplimiento de las disposiciones generará actuaciones e infracciones conforme a la normativa vigente en materia sanitaria, de transporte y tránsito.
- Gestión de riesgos: Se promueven acciones para mitigar impactos en el bienestar animal durante el transporte, incluyendo la provisión de servicios de agua, sombra y descanso en corredores viales y peajes, y la prioridad de paso en rutas humanitarias en casos de bloqueos o restricciones.
- Reconocimiento anual: Se prevé un reconocimiento simbólico anual a las personas naturales o jurídicas y servidores públicos comprometidos con el bienestar animal en el contexto de su transporte y movilización.
Impacto y alcance potencial del proyecto
El proyecto busca fortalecer el marco normativo en materia de bienestar animal durante su movilización, promoviendo un trato respetuoso y condiciones adecuadas que reduzcan el sufrimiento innecesario. Su aplicación nacional impactará positivamente a sectores agropecuarios, transportadores, autoridades de control y consumidores, al garantizar la salud y seguridad de los animales en el proceso logístico, así como contribuir a la prevención de enfermedades y al cumplimiento de estándares sanitarios internacionales. Además, la exigencia de formación especializada y la regulación clara de obligaciones y sanciones facilitarán la profesionalización del transporte animal y la coordinación interinstitucional.
Participación de actores clave en la elaboración e implementación
El proyecto fue desarrollado mediante un proceso técnico y normativo conjunto entre el Ministerio de Transporte y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), con la participación de entidades como el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), la Fiscalía General de la Nación, la Policía Nacional y otras autoridades relacionadas. Se realizaron múltiples mesas técnicas interinstitucionales para identificar necesidades, definir competencias y ajustar criterios normativos, y se llevó a cabo un proceso de consulta pública nacional para recibir opiniones y propuestas. En cuanto a la implementación, las funciones de inspección, vigilancia y control estarán a cargo de las autoridades competentes según sus ámbitos, con un enfoque colaborativo para garantizar el cumplimiento efectivo de la nueva normativa.
Este proyecto de resolución representa un avance integral para el bienestar animal en Colombia, estableciendo un marco claro y actualizado para la movilización de animales en pie que armoniza aspectos sanitarios, técnicos y de seguridad vial, en concordancia con la legislación nacional vigente y estándares internacionales. Su entrada en vigencia está prevista a los seis meses de su publicación oficial, momento en el cual se espera que todos los actores involucrados estén debidamente capacitados y preparados para cumplir con los nuevos requisitos y disposiciones. Con esta actualización normativa, se busca no solo proteger a los animales durante su traslado sino también fortalecer la cadena productiva agropecuaria, garantizando procesos más responsables, eficientes y sostenibles en el país.
