Propósito general y objetivo del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito general autorizar la creación de una Zona Diferencial de Transporte Escolar (ZDT) en el municipio de Canalete, departamento de Córdoba. Este instrumento busca atender las dificultades para la prestación del servicio público de transporte escolar debido a las condiciones geográficas, económicas y sociales del territorio, así como a la ausencia de empresas locales habilitadas para prestar dicho servicio conforme a la normatividad vigente. El objetivo principal es garantizar el acceso efectivo, la permanencia y la seguridad de los estudiantes en el sistema educativo, especialmente en las zonas rurales y de difícil acceso del municipio, mediante la regulación y organización del servicio de transporte escolar con condiciones especiales durante un período transitorio de cuatro años.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto establece la conformación, duración, extensión y modalidades específicas para la prestación del servicio en la zona diferencial. Se define que la ZDT abarcará las áreas urbanas, suburbanas y rurales de Canalete y que la modalidad de transporte será exclusivamente para el servicio escolar. Se establecen condiciones transitorias para la contratación del servicio por parte de la administración municipal, incluyendo la definición de rutas, recorridos, paradas y especificaciones técnicas de los vehículos. Además, se autoriza el uso de vehículos tipo camperos y camionetas, adaptados para las difíciles condiciones de las vías rurales, con tracción 4x4 para garantizar la movilidad durante todo el año. El proyecto también regula la expedición de permisos para operar, los requisitos técnicos y documentales para los vehículos y conductores, y establece condiciones estrictas de seguridad, como la obligatoriedad de un adulto acompañante capacitado en primeros auxilios y seguridad vial, el uso de cinturones de seguridad, límites de velocidad, y la prohibición de transportar pasajeros de pie o carga simultáneamente con estudiantes.

Acciones y regulaciones específicas propuestas

Se propone la realización semestral de jornadas de capacitación para conductores y acompañantes en temas de seguridad vial, primeros auxilios, normatividad y atención a estudiantes con discapacidad. Además, se establece la obligación de contratar pólizas de seguros adicionales que cubran riesgos de muerte, incapacidad y gastos médicos para los ocupantes, superiores al Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT). La inspección, vigilancia y control del servicio quedará a cargo de la autoridad municipal de transporte, en coordinación con la Superintendencia de Transporte. El municipio deberá presentar un plan de acción anual para mejorar la prestación del servicio y reportar avances al Ministerio de Transporte, con el fin de asegurar que al finalizar el período de la zona diferencial, el servicio cumpla con la normatividad general.

Impacto y alcance potencial

El proyecto responde a las problemáticas identificadas en Canalete, tales como el mal estado de las vías rurales, ausencia de empresas locales de transporte escolar, costos elevados y deficiencias en la adecuación de vehículos para el terreno, que afectan la continuidad y calidad del servicio. La creación de la zona diferencial permitirá superar barreras geográficas y sociales, contribuyendo a reducir la deserción escolar —que ha mostrado un aumento en años recientes— al facilitar el traslado seguro y eficiente de aproximadamente 871 estudiantes de siete instituciones educativas locales. Esta iniciativa promueve la formalización del servicio, mejora la seguridad y confort de los estudiantes y fortalece la coordinación entre entidades territoriales y nacionales para garantizar el derecho a la educación.

Participación de actores clave

El proyecto fue elaborado por el Ministerio de Transporte en coordinación con el Ministerio de Educación Nacional, que aportó datos técnicos y conceptuales sobre la matrícula y deserción escolar en la zona. La administración municipal de Canalete participa activamente en la solicitud y ejecución del servicio, incluyendo la contratación de operadores y la vigilancia local del cumplimiento de las disposiciones. Asimismo, las instituciones educativas locales y los prestadores del servicio son actores involucrados en la implementación y supervisión de la zona diferencial. La participación ciudadana fue considerada mediante la publicación del proyecto para recibir observaciones y sugerencias. --- Esta resolución pretende ser un instrumento legal y operativo para salvaguardar el acceso a la educación en condiciones adecuadas en zonas rurales con dificultades especiales en Colombia, enfatizando la colaboración interinstitucional y la atención a las particularidades territoriales. Con ello, se espera garantizar un servicio de transporte escolar seguro, eficiente y adaptado a las necesidades de los estudiantes de Canalete, contribuyendo al desarrollo social y educativo del municipio.