Contexto y tribunal competente

El pronunciamiento fue emitido por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en el marco de un proceso de nulidad acumulado que cuestiona la legalidad de varias resoluciones expedidas por la Presidencia de la República. Particularmente, la medida cautelar decretada se refiere a la Resolución núm. 064 del 28 de febrero de 2024, la cual autorizaba la instalación de la Mesa de Diálogos de Paz con la Segunda Marquetalia.

Antecedentes fácticos y procesales

La Fundación para el Estado de Derecho interpuso demanda solicitando la nulidad de la Resolución 064, argumentando que el acto administrativo vulnera el ordenamiento jurídico superior. Se solicitó además la suspensión provisional de los efectos de dicha resolución mientras se resuelve el fondo del asunto. Posteriormente, se acumuló un proceso similar interpuesto por otro demandante que cuestiona la legalidad de la misma resolución y otras relacionadas. La controversia gira en torno a la naturaleza jurídica de la Segunda Marquetalia, que según la Fundación debe ser considerada una estructura armada organizada de crimen de alto impacto (EAOCAI), conforme a la Ley 2272 de 2022. Esto implicaría que no es jurídicamente viable adelantar negociaciones de paz con este grupo, sino únicamente acercamientos y conversaciones encaminadas a su sometimiento a la justicia y desmantelamiento.

Consideraciones jurídicas del Consejo de Estado

El Consejo de Estado recordó que las medidas cautelares tienen como finalidad proteger provisionalmente la integridad del derecho controvertido y garantizar la efectividad de la sentencia. Para decretar la suspensión provisional de los efectos de un acto administrativo, se requiere demostrar la apariencia de buen...