Contexto y tribunal competente

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta del Consejo de Estado, fue la encargada de resolver el recurso de apelación interpuesto contra una sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca que negó las pretensiones de nulidad y restablecimiento del derecho formuladas por la constructora en liquidación. La resolución discutida se relaciona con la liquidación oficial de revisión No. 900002, emitida en marzo de 2021 por la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes, y confirmada posteriormente en recurso de reconsideración.

Antecedentes fácticos y procesales

La entidad fiscalizadora modificó la declaración de renta para la equidad (CREE) del año gravable 2016 de la demandante, incluyendo rentas brutas especiales por pasivos inexistentes y rechazando la totalidad de costos y parte de las deducciones declaradas. Se impuso además una sanción por inexactitud. La constructora alegó que la declaración había quedado en firme antes de la notificación del requerimiento especial, que la Dirección Seccional carecía de competencia para expedir la liquidación tras la reestructuración de la entidad fiscalizadora, y cuestionó la procedencia del rechazo de costos y gastos, argumentando que las conductas delictivas atribuibles correspondían a personas naturales y no a la persona jurídica.

Consideraciones jurídicas principales

La Sala del Consejo de Estado analizó en primer lugar la suspensión de términos prevista en el Decreto Legislativo 491 de 2020 y sus resoluciones reglamentarias, concluyendo que esta suspensión comprendió el término de firmeza de las declaraciones tributarias, con independencia de que no se hubiera iniciado previamente la actuación administrativa con la notificación del requerimiento especial. Por ello, la notificación del requerimiento especial en junio de 2020...