Providencia judicial en segunda instancia del Consejo de Estado
La Sala Cuarta de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en ejercicio de la segunda instancia, dictó sentencia el 25 de junio de 2026, en el proceso de nulidad y restablecimiento del derecho interpuesto contra actos administrativos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). La providencia revoca parcialmente la sentencia de primera instancia proferida por el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, que había negado las pretensiones del demandante.
Antecedentes fácticos y procesales
El caso se originó con la imposición de una sanción por parte de la DIAN, mediante resolución de diciembre de 2019, por un monto aproximado de $477.885.000, debido a la supuesta omisión en la presentación de la información exógena correspondiente al año gravable 2016, cuyo plazo venció el 17 de mayo de 2017. La sanción fue confirmada en recurso de reconsideración en diciembre de 2020.
El demandante ejerció la acción de nulidad y restablecimiento del derecho solicitando la anulación de ambas resoluciones sancionatorias y la reducción de la multa, argumentando violaciones al debido proceso, la irretroactividad de la ley, el principio de favorabilidad y la correcta aplicación de la jurisprudencia en materia de graduación de sanciones tributarias. Además, alegó que subsanó la omisión y que la sanción impuesta resultaba desproporcionada e inconstitucional.
Consideraciones de la Sala y fundamentos de la decisión
El Consejo de Estado analizó varios puntos clave:
- Procedimiento sancionatorio: Se confirmó que la DIAN no está obligada a emitir un oficio persuasivo previo al pliego de cargos para informar al contribuyente sobre la omisión, siendo suficiente la emisión del pliego...
