Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado en 2026 por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, buscaría modificar el Decreto 566 de 2025, que reglamenta el Certificado de Reembolso Tributario (CERT). Este instrumento fue creado inicialmente por la Ley 48 de 1983 y mantiene su vigencia conforme a la Ley 7 de 1991, con el propósito de estimular las exportaciones mediante la devolución total o parcial de impuestos indirectos pagados por los exportadores.

Propósito y sectores afectados

El propósito principal del proyecto sería prorrogar la vigencia del CERT hasta el 31 de diciembre de 2031, extendiendo así su aplicación para operaciones de exportación de bienes y servicios. Además, se propondría la inclusión de nuevas subpartidas arancelarias relacionadas con el sector electrodoméstico, lo que beneficiaría a industrias como la de refrigeración, cocción a gas, calentamiento eléctrico y menaje de aluminio. Estos cambios estarían orientados a fortalecer sectores estratégicos como el automotor, agroindustrial, tecnológico y manufacturero.

Modificaciones y nuevas regulaciones

Entre las modificaciones planteadas, el proyecto incluiría la adición de diversas subpartidas arancelarias al Anexo I del artículo 5 del Decreto 566 de 2025, ampliando el listado de bienes elegibles para el CERT. Esta ampliación permitiría activar la capacidad productiva actualmente no utilizada en el sector electrodoméstico, facilitando su inserción en mercados internacionales sin requerir nuevas inversiones. La prórroga de la vigencia del CERT también brindaría estabilidad jurídica para proyectos de internacionalización a mediano y largo plazo.

Acciones y disposiciones específicas

Con esta prórroga, el CERT continuaría siendo un instrumento para el reconocimiento, expedición, redención, negociación y caducidad de beneficios tributarios a los exportadores. Se mantendría el mecanismo moderno y digital establecido en el decreto original, que ha demostrado resultados positivos en solicitudes y exportaciones beneficiadas. La inclusión de nuevas mercancías ampliaría la cobertura del programa, favoreciendo la reactivación y sostenibilidad de sectores industriales clave.

Participación de actores clave

El proyecto tomaría en consideración propuestas presentadas por la Cámara de la Industria Automotriz y la Cámara de Electrodomésticos de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI). Además, el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, junto con el Consejo Superior de Política Fiscal (CONFIS), habrían analizado y recomendado la prórroga y las modificaciones, emitiendo conceptos favorables. La implementación y supervisión seguirían siendo coordinadas entre el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y otras entidades gubernamentales relacionadas.

Participación ciudadana y acceso al proyecto

El proyecto de decreto habría sido sometido a consulta pública nacional por un término de quince días calendario a través del sitio web oficial del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, permitiendo la participación ciudadana y la recepción de comentarios sobre los aspectos normativos. Esta etapa busca garantizar transparencia y la integración de diferentes perspectivas antes de la eventual expedición del decreto.

Artículo	Contenido principal
Artículo 1	Prórroga de la vigencia del CERT por cinco años adicionales, hasta el 31 de diciembre de 2031.
Artículo 2	Adición de subpartidas arancelarias vinculadas al sector electrodoméstico para que sean elegibles al beneficio del CERT.
Artículo 3	Vigencia del decreto a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial y modificación en lo pertinente del Decreto 566 de 2025.

Este proyecto representa un paso significativo para fortalecer la competitividad y la internacionalización de la industria colombiana, facilitando la expansión de sectores clave y asegurando un marco jurídico estable para los exportadores. Se espera que, tras la revisión de los comentarios recibidos durante la consulta pública, el decreto sea expedido en los próximos meses, contribuyendo así al desarrollo económico del país.