Propósito general y objetivo principal del proyecto
El proyecto de resolución tiene como propósito reglamentar el artículo 2.3.8.1.5 del Decreto 1077 de 2015 para establecer las condiciones básicas del funcionamiento de la Mesa de Gestión Comunitaria del Agua y el Saneamiento Básico (Mesa de GCASB). Su objetivo principal es consolidar un espacio de participación comunitaria incidente que permita a los gestores comunitarios del agua y el saneamiento básico dialogar con actores públicos y participar activamente en el diseño, implementación, ejecución y evaluación de planes, programas, estrategias y políticas públicas relacionadas con la gestión comunitaria del agua y el saneamiento básico.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
El proyecto introduce un régimen claro para la Mesa de GCASB, definiendo sus funciones, composición, roles y mecanismos de participación. Entre las innovaciones relevantes se destacan:
- La Mesa de GCASB funcionará como un espacio de participación incidente donde los representantes de las redes, asociaciones, federaciones o confederaciones que agrupan a los gestores comunitarios del agua y el saneamiento básico a nivel nacional dialogan con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y otros actores públicos.
- Se establecen reglas claras para la incorporación de nuevos miembros, tanto representantes de gestores comunitarios como académicos, con criterios objetivos que garantizan legitimidad, representatividad territorial y trayectoria en fortalecimiento comunitario.
- Se regulan las condiciones para la participación de invitados, permitiendo la presencia de otras entidades públicas y actores con incidencia en la gestión del agua y saneamiento básico, con participación previa autorizada por la Mesa.
- Se definen las funciones específicas de los distintos actores: el Ministerio actúa como Secretaría Técnica y garante de la convocatoria y seguimiento; los representantes de los gestores comunitarios tienen roles en la toma de decisiones y divulgación; los representantes académicos tienen un rol asesor; y los invitados participan según convocatoria.
- Se establecen parámetros para la realización de las sesiones de la Mesa, incluyendo modalidades virtuales o presenciales, frecuencia mínima de seis reuniones anuales, duración, quórum y mecanismos de registro mediante actas.
- Se prevé la conformación de comisiones de trabajo para tratar temas específicos, garantizando la participación de todos los sectores involucrados.
- El Ministerio promoverá instancias territoriales vinculadas para ampliar la participación de los gestores comunitarios a nivel local, fortaleciendo la articulación con otras instancias de planeación y participación.
Impacto esperado y alcance potencial
Este proyecto busca fortalecer la gestión comunitaria del agua y el saneamiento básico, reconociendo a los gestores comunitarios como actores clave de la economía popular y comunitaria. La implementación de la Mesa de GCASB facilitará la participación efectiva de estas comunidades en la toma de decisiones públicas, promoviendo la transparencia, la democracia participativa y la articulación interinstitucional. Se espera que esta regulación contribuya a la formulación de políticas públicas más incluyentes, pertinentes y adaptadas a las realidades territoriales, favoreciendo la universalidad y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento básico.
Participación de actores clave
La resolución aplica al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, a las organizaciones nacionales que agrupan a los gestores comunitarios del agua y el saneamiento básico, como la Red Nacional de Acueductos Comunitarios y la Confederación Nacional de Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento de Colombia (COCSASCOL). Incluye también a representantes académicos vinculados a instituciones educativas y centros de investigación, quienes aportan un rol asesor. Además, contempla la participación de otras entidades públicas, comunitarias o privadas que influyan en la gestión del agua y saneamiento básico, a través de mecanismos de invitación y diálogo.
Este proyecto fue sometido a consulta pública para recibir observaciones de la ciudadanía y grupos de interés, reafirmando el compromiso con la participación ciudadana y la transparencia en la gestión pública. La reglamentación de la Mesa de GCASB se configura así como un instrumento para el fortalecimiento democrático y técnico de la gestión comunitaria en un sector vital para el bienestar y desarrollo territorial. Con su implementación, se espera avanzar hacia una gestión del agua y el saneamiento básico más inclusiva, sostenible y adaptada a las necesidades de las comunidades.
