Providencia judicial en segunda instancia del Consejo de Estado

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, emitió sentencia el 28 de mayo de 2026, resolviendo los recursos de apelación contra la sentencia de 29 de noviembre de 2023 del Tribunal Administrativo de Antioquia, Sala Segunda de Oralidad. La acción popular fue promovida por la Personería Municipal de Guarne en defensa de derechos e intereses colectivos, y tuvo como demandados al Departamento de Antioquia, el municipio de Guarne, el Instituto Departamental de Deportes de Antioquia (Indeportes), la Empresa de Vivienda de Antioquia (VIVA), el Instituto para el Desarrollo de Antioquia (IDEA), la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) y la sociedad concesionaria Devimed S.A.

Antecedentes y contexto del proceso

El proceso se originó por la demanda presentada por la Personería Municipal de Guarne, que alegó vulneración de derechos colectivos tales como la moralidad administrativa, el goce del espacio público, la defensa del patrimonio público, la seguridad y la prevención de desastres previsibles, y la adecuada realización de construcciones urbanas en el marco de la ejecución del proyecto de cicloinfraestructura del Oriente Antioqueño en el tramo que atraviesa Guarne. El proyecto, iniciado en 2016 y estructurado contractualmente en 2017 mediante convenios y contratos interadministrativos, tenía como fin la construcción de ciclorutas en varios municipios. Sin embargo, se presentaron retrasos significativos, dificultades técnicas, insuficiente ejecución y riesgos de deslizamientos y pérdida de banca en varios puntos críticos, lo que generó que la obra no fuera funcional ni segura para la comunidad.

Consideraciones del Tribunal de primera instancia

El Tribunal Administrativo de Antioquia reconoció la vulneración de...