Contexto y tribunal competente

El auto objeto de apelación fue proferido por el Tribunal Administrativo del Atlántico, en primera instancia, y la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado conoció en segunda instancia del recurso. La providencia se refiere a la resolución de un recurso de apelación interpuesto contra el rechazo de plano de una excepción previa de falta de legitimación en la causa por activa, planteada por la entidad territorial demandada en un proceso ejecutivo.

Antecedentes fácticos y procesales

En 2017, Grupo Argos S.A. inició un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho contra el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla, solicitando la devolución de pagos efectuados por concepto de estampilla pro hospital. El Tribunal Administrativo del Atlántico accedió a las pretensiones en 2018, decisión confirmada posteriormente por el Consejo de Estado en 2021. Posteriormente, Grupo Argos S.A. promovió un proceso ejecutivo para el cumplimiento de la sentencia y la expedición de mandamiento de pago por más de 2.600 millones de pesos. En respuesta, el Distrito de Barranquilla presentó una excepción previa de falta de legitimación en la causa por activa, argumentando discrepancia entre la persona jurídica demandante en el proceso ejecutivo y la del proceso inicial. El Tribunal Administrativo del Atlántico rechazó esta excepción de plano en febrero de 2025, decisión que fue apelada por la entidad territorial.

Consideraciones de la Sala de segunda instancia

La Sala Unitaria del Consejo de Estado realizó un análisis riguroso de los aspectos procesales involucrados. Primero, aclaró que el recurso de apelación contra el auto que rechazó la excepción es procedente y que la competencia para...