Contexto y antecedentes del caso

La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado en Bogotá D.C., en auto fechado el 28 de mayo de 2026, analizó un presunto conflicto negativo de competencias administrativas entre la Superintendencia Nacional de Salud - Coordinación de Instrucción Disciplinaria y la Procuraduría General de la Nación - Procuraduría Regional de Instrucción del Cauca. El asunto gira en torno a la autoridad competente para conocer una actuación disciplinaria contra la gerente de operaciones y vicepresidenta de servicios de salud (e) de la sede nacional de una EPS, sancionada por desacato a una orden judicial emanada de un incidente de desacato promovido ante el Juzgado Segundo Municipal de Pequeñas Causas Laborales de Popayán (Cauca). El incidente de desacato se originó tras el incumplimiento de una sentencia de tutela que ordenó a la EPS garantizar atención integral en salud a una beneficiaria con graves condiciones médicas. El juez de tutela sancionó inicialmente a la gerente estratégica de la sede Cauca, y luego a la gerente de operaciones y vicepresidenta de servicios de salud (e) de la sede nacional, por no acreditar el cumplimiento efectivo y total de la orden judicial. Posteriormente, la Procuraduría Regional del Cauca remitió el expediente a la Superintendencia Nacional de Salud para su evaluación disciplinaria.

Consideraciones jurídicas de la providencia

La Sala inició el estudio del conflicto con base en los artículos 39 y 112 numeral 10 de la Ley 1437 de 2011, modificado por la Ley 2080 de 2021, que regulan la resolución de conflictos de competencias administrativas. Sin embargo, concluyó que no se...