Contexto y naturaleza de la decisión

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Consejo de Estado, en segunda instancia, emitió una sentencia en materia de acción de tutela contra una providencia judicial dictada por el Tribunal Administrativo de Santander en un proceso ejecutivo. La decisión del Consejo de Estado consiste en revocar la sentencia de tutela de primera instancia y amparar el derecho al debido proceso del accionante, ordenando que se emita una nueva providencia ajustada a la sentencia que constituye el título ejecutivo.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se originó con la solicitud de reliquidación de la asignación de retiro de un funcionario de la fuerza pública, quien alegó que la entidad administradora de su pensión no cumplió con una sentencia judicial que ordenaba dicho reajuste. La sentencia inicial, proferida por un juzgado administrativo, declaró la nulidad de un acto administrativo y ordenó la reliquidación de la asignación de retiro con base en un porcentaje específico aplicado sobre el mayor valor de la asignación reconocida a un general retirado, indexada mediante el IPC. Posteriormente, ante la negativa de cumplimiento, se promovió un proceso ejecutivo para exigir la ejecución forzada de la sentencia. En primera instancia, se ordenó continuar con la ejecución y se rechazó la excepción de pago planteada por la entidad. Sin embargo, en segunda instancia, el Tribunal Administrativo de Santander revocó esta decisión, declaró probada la excepción de pago total y terminó el proceso ejecutivo, argumentando que la orden contenida en la sentencia ejecutoriada no era procedente en cuanto al reajuste con base en el IPC, dado que...