Providencia judicial y contexto del caso

La Sala Cuarta del Consejo de Estado emitió una sentencia en primera instancia respecto a una acción de tutela promovida por la Nación, el Ministerio de Educación Nacional y el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG). La acción se dirigió contra una sentencia del Tribunal Administrativo de Sucre, Sala Quinta de Decisión, que ordenó al FOMAG pagar una sanción moratoria por la demora en el pago de cesantías parciales a un docente oficial. El conflicto surge tras una solicitud presentada en septiembre de 2020 para el reconocimiento y pago de cesantías. La resolución que reconocía este derecho se emitió el 28 de septiembre de 2020, pero su notificación al beneficiario se realizó fuera del término legal previsto. El pago se efectuó el 9 de enero de 2021, superando el plazo máximo de 45 días hábiles para la cancelación, generando así una sanción por mora conforme al artículo 5 de la Ley 1071 de 2006. Inicialmente, el Juzgado Once Administrativo Oral del Circuito de Sincelejo declaró la nulidad del acto presunto que negó la sanción y condenó a la entidad territorial correspondiente a pagar la sanción moratoria. Sin embargo, en segunda instancia, el Tribunal Administrativo de Sucre revocó parcialmente esta decisión, reconociendo la responsabilidad del FOMAG en el pago de dicha sanción, al considerar que el pago tardío fue imputable a esta entidad y no a la Secretaría de Educación del departamento.

Consideraciones jurídicas y análisis normativo

El FOMAG alegó vulneración de derechos fundamentales, como el debido proceso, la defensa, la igualdad y el principio de legalidad del...