Contexto y competencia del tribunal

La providencia fue proferida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, del Consejo de Estado, en ejercicio de la acción de tutela prevista en el artículo 86 de la Constitución Política y regulada por el Decreto 2591 de 1991. La demanda fue presentada en primera instancia ante el mismo Consejo de Estado, que es competente para conocer este tipo de acciones cuando involucran a autoridades públicas.

Antecedentes fácticos y procesales

Un particular presentó el 13 de abril de 2026 una consulta dirigida a la Presidencia del Consejo de Estado, planteando siete interrogantes sobre la validez y requisitos de la notificación por aviso contemplada en la Ley 1437 de 2011. Entre las dudas estaban si la notificación es válida cuando se envía a direcciones físicas, electrónicas o fax, la necesidad de publicación en la página web de la entidad notificadora, la autorización expresa requerida para notificaciones electrónicas, y la aplicación de los principios de eficacia, economía y celeridad. El solicitante advirtió que la respuesta recibida el 23 de abril de 2026, remitida por la Relatoría del Consejo de Estado, fue insuficiente, pues no resolvía de fondo, ni de manera clara, precisa y congruente sus inquietudes, limitándose a remitir normativa, providencias judiciales y enlaces jurisprudenciales. Por ello, interpuso acción de tutela solicitando el amparo de su derecho fundamental de petición. Durante el trámite, la Presidencia del Consejo de Estado remitió informe explicando que la función consultiva de la Corporación está reservada exclusivamente a la Sala de Consulta y Servicio Civil, la cual atiende consultas únicamente del Gobierno Nacional. Por esta...