Contexto y tribunal competente

La decisión fue proferida por la Subsección B de la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en el marco de un proceso de nulidad simple instaurado por la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) contra el Municipio de Piedras (Tolima). El auto, fechado el 1° de julio de 2026, resuelve la solicitud de suspensión provisional de ciertos artículos del Acuerdo 005 de 2018, que contiene el esquema de ordenamiento territorial del municipio.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso inició en 2019 ante los juzgados administrativos de Ibagué, pero fue remitido al Consejo de Estado debido a la competencia de esta corporación para resolver la apelación sobre medidas cautelares. La ANH solicitó que se declarara la nulidad parcial del Acuerdo 005 de 2018, en particular de aquellos artículos que prohíben la minería a gran escala y la explotación de hidrocarburos en el municipio. Se alegó que estas disposiciones vulneran las competencias exclusivas de la Nación sobre la propiedad y explotación del subsuelo, establecidas en la Constitución Política. Entre los puntos demandados se destacan expresiones que prohibían nuevos procedimientos relacionados con la minería a gran escala, así como la regulación de usos del suelo que establecía la minería y los hidrocarburos como usos prohibidos en diversas zonas del municipio.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El despacho explicó que la suspensión provisional procede cuando del análisis del acto administrativo y su confrontación con normas superiores se evidencia una violación evidente de la ley, sin que ello implique prejuzgamiento sobre el fondo del asunto. El Consejo de Estado recordó que, conforme...