Contexto y naturaleza de la decisión

La Sala Primera de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado emitió una sentencia de segunda instancia el 28 de mayo de 2026, en el recurso de apelación interpuesto por la Personería Municipal de Chinchiná contra la sentencia de primera instancia proferida por el Tribunal Administrativo de Caldas el 6 de octubre de 2025. La acción popular pretendía proteger el derecho colectivo a la defensa del patrimonio cultural de la Nación, en especial la antigua bodega de la estación del ferrocarril en Chinchiná, declarada monumento nacional en 1996.

Antecedentes fácticos y procesales

La Personería Municipal demandó al Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes por la falta de protección y restauración adecuada de la bodega ferroviaria, ubicada en un sector histórico del municipio. La demanda expuso el deterioro grave del inmueble, la falta de uso, el colapso parcial de la cubierta y la ausencia de mantenimiento, lo que ponía en riesgo la conservación del patrimonio cultural asociado a la estación ferroviaria, declarada bien de interés cultural (BIC) nacional mediante Decreto 746 de 1996. En primera instancia, el Tribunal Administrativo de Caldas negó las pretensiones, argumentando que la bodega había perdido la declaratoria como BIC por la cancelación registral en 2020 y que no se acreditó un daño directo al bien principal declarado ni la existencia de un Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) que impusiera obligaciones específicas. Así mismo, exoneró de responsabilidad al Ministerio de las Culturas, al municipio, al departamento de Caldas, al Instituto Nacional de Vías (INVIAS) y al Fondo de Pasivo Social...