Providencia de segunda instancia y tribunal competente

La Sala Primera de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado resolvió los recursos de apelación interpuestos contra la sentencia del 2 de agosto de 2018, proferida por la Subsección A de la Sección Primera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en el trámite de una acción popular presentada para la protección de derechos colectivos en Santa Cruz del Islote, corregimiento del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue interpuesta en ejercicio de la acción popular contra múltiples entidades estatales nacionales y territoriales, incluyendo ministerios, la Gobernación de Bolívar, el Distrito de Cartagena, y entidades prestadoras de servicios públicos. Los accionantes, representantes de la Junta del Consejo Comunitario de la comunidad negra del Islote, denunciaron la ausencia o deficiencia grave en la prestación de servicios esenciales como agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, manejo de residuos sólidos, salud pública y gestión del riesgo de desastres. Se probó que Santa Cruz del Islote, con una población aproximada de más de mil personas en un área de 0.01 km², presenta condiciones precarias: viviendas rudimentarias, hacinamiento severo, carencia de infraestructura sanitaria, deficiente abastecimiento de agua potable que no cumple con normas de potabilidad, insuficiente y discontinuo suministro de energía eléctrica, manejo inadecuado de residuos sólidos con impacto ambiental negativo, y falta de un plan de gestión de riesgo efectivo frente a amenazas como tsunamis y cambio climático. Durante el proceso, el Tribunal de primera instancia ordenó a las autoridades territoriales y nacionales formular y ejecutar proyectos para garantizar la prestación eficiente y continua de los...