Contexto y tribunal responsable

La providencia judicial fue emitida por la Sección Tercera - Subsección A de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en Bogotá D.C. Se trata de un auto procesal en el marco de un caso que busca la reparación de perjuicios causados a un grupo afectado por la exposición al asbesto. El proceso se encuentra en una etapa en la que se adelantan pruebas técnicas y se requieren informes especializados para fundamentar las decisiones judiciales futuras.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso involucra a entidades como el Ministerio de Salud y Protección Social, la Superintendencia Nacional de Salud, el Ministerio del Trabajo y la Comisión Nacional para la Sustitución del Asbesto, entre otras. Estas entidades fueron requeridas para presentar informes relacionados con estudios, estadísticas y programas de prevención sobre enfermedades cancerígenas y no cancerígenas causadas por la exposición al asbesto, desde 1942 hasta la actualidad. No obstante, varias de estas entidades incumplieron con la entrega de los informes solicitados en un auto anterior del 8 de octubre de 2024. Por el contrario, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la Junta Nacional de Calificación de Invalidez y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio sí presentaron sus informes, los cuales fueron puestos a disposición de las partes para su análisis y posibles aclaraciones.

Consideraciones principales de la providencia

Ante la falta de informes de algunas entidades, el Consejo de Estado ordenó un requerimiento formal para que en un término perentorio de 25 días entreguen la documentación solicitada, en cumplimiento de las competencias legales y constitucionales que les corresponden. Respecto a la prueba pericial, la Universidad Nacional informó su imposibilidad para adelantar algunos dictámenes especializados debido a falta de personal docente con el perfil requerido. Para garantizar la continuidad del proceso, el Consejo de Estado dispuso que el Instituto Nacional de Cancerología y el Laboratorio Nacional de Suelos del Instituto Geográfico Agustín Codazzi rindan dictámenes periciales en un plazo de 50 días. Estos informes deben abordar, entre otros aspectos, las causas y tratamiento de enfermedades como mesotelioma y asbestosis, así como estudios técnicos sobre la composición del suelo en una zona específica. En cuanto a un dictamen químico solicitado para analizar las propiedades del asbesto y su uso en materiales industriales y domésticos, se estableció que su presentación era responsabilidad de la parte demandante. Al no haberse presentado en el término otorgado, se declaró precluida la oportunidad para aportar este medio probatorio. La providencia también regula la contradicción de dictámenes aportados por una de las partes involucradas, otorgando a la contraparte un plazo de 50 días para presentar dictámenes periciales que controviertan los ya aportados, conforme a lo previsto en el Código General del Proceso. Finalmente, se aclaró que un concepto técnico remitido por un departamento de toxicología no puede ser tenido en cuenta como prueba, dado que no corresponde al dictamen pericial decretado ni fue emitido por la unidad facultada para ello.

Próximos pasos procesales

Una vez sean recaudadas las pruebas ordenadas en esta providencia, el Consejo de Estado fijará la fecha para la audiencia en la que se practicarán los medios probatorios restantes, incluyendo la contradicción de dictámenes periciales. Las notificaciones continuarán realizándose conforme a la información registrada en la Secretaría de la Sección Tercera de la Corporación. Esta decisión refleja la rigurosidad con la que el Consejo de Estado avanza en la investigación y evaluación técnica de los daños ocasionados por la exposición al asbesto, asegurando el cumplimiento de las cargas probatorias y el debido proceso en la búsqueda de la reparación integral para las víctimas. De esta manera, se fortalece el compromiso institucional de garantizar justicia y protección para quienes han sufrido las consecuencias de la exposición a este material nocivo.