Contexto y naturaleza de la decisión

El Consejo de Estado, en segunda instancia, a través de una sentencia de reemplazo fechada el 18 de junio de 2026, resolvió la impugnación interpuesta contra la sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección B, del 30 de septiembre de 2025. Esta providencia judicial aborda la procedencia excepcional de la acción de cumplimiento para hacer efectivos actos administrativos de carácter particular, en este caso, relacionados con ajustes en la liquidación de regalías por explotación de hidrocarburos.

Antecedentes fácticos y procesales

La sociedad demandante ejerció la acción de cumplimiento prevista en el artículo 87 de la Constitución y la Ley 393 de 1997 contra la Agencia Nacional de Hidrocarburos, buscando que se ordenara el cumplimiento del artículo 2 de la Resolución No. 534 del 23 de julio de 2015. Este acto administrativo dispone realizar un ajuste en la liquidación de regalías correspondientes a octubre, noviembre y diciembre de 2014, derivado de la producción de hidrocarburos en varios campos. El proceso judicial se inició tras la negativa o renuencia de la ANH a ejecutar dicho ajuste, a pesar de que la resolución ya había cobrado firmeza en agosto de 2015. La parte demandante se enfrentó a múltiples vicisitudes procesales: inicialmente presentó una demanda ejecutiva, que fue transformada en acción de cumplimiento; posteriormente, la acción fue declarada improcedente debido a un proceso de nulidad pendiente contra la resolución en cuestión. Sin embargo, dicho proceso de nulidad fue rechazado por caducidad y quedó firme en 2025. En primera instancia, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca declaró improcedente la acción de cumplimiento,...