Providencia interlocutoria del Consejo de Estado en consulta sobre auto de desacato

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera del Consejo de Estado, en ejercicio de revisión de una sanción por desacato impuesta el 12 de diciembre de 2025 por el Tribunal Administrativo de Nariño, resolvió modificar parcialmente el auto sancionatorio en el marco de una acción popular. La sanción fue objeto de consulta conforme al artículo 41 de la Ley 472 de 1998.

Antecedentes del caso

La acción popular fue instaurada por la Defensoría del Pueblo Regional Putumayo y varios ciudadanos contra la Nación - Ministerio de Justicia y del Derecho, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Municipio de Mocoa, el Departamento del Putumayo, INPEC, USPEC y UNGRD. El proceso busca proteger derechos colectivos vinculados a la moralidad administrativa y defensa del patrimonio público, afectados tras la avalancha torrencial ocurrida en 2017 que causó la caída del muro del establecimiento penitenciario de mediana seguridad en Mocoa. La suspensión y cierre del establecimiento penitenciario motivaron un compromiso judicial para la reubicación y reconstrucción del centro carcelario, formalizado mediante un convenio interadministrativo suscrito en 2021 entre las entidades demandadas. En 2022, el Tribunal Administrativo de Nariño aprobó un pacto de cumplimiento con un plazo de cuatro a cinco años para la construcción del nuevo ERON en Mocoa.

Incidente de desacato y sanciones

En octubre de 2024, la parte actora solicitó la apertura del incidente de desacato por incumplimiento del pacto aprobado judicialmente, pues el convenio interadministrativo culminó sin ejecución financiera y se encontraba en proceso de liquidación, sin que se hubiera adquirido el predio “El...