Contexto y antecedentes del conflicto

El conflicto de competencia se presentó entre dos juzgados civiles municipales: uno ubicado en Chía y otro en Bogotá. La acción judicial se inició con una demanda de simulación presentada contra los herederos indeterminados de un causante fallecido. La parte actora atribuyó la competencia a los jueces civiles del circuito de Zipaquirá, basándose en que el último domicilio del causante era la ciudad de Bogotá, mientras que el bien inmueble objeto del proceso se encontraba en el municipio de Chía. Inicialmente, el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Zipaquirá rechazó el proceso por tratarse de un asunto de menor cuantía y remitió el expediente a los juzgados civiles municipales de Chía. El Juzgado Tercero Civil Municipal de Chía, al recibir el expediente, declinó su competencia argumentando que, según el numeral 1° del artículo 28 del Código General del Proceso, la competencia territorial debía determinarse por el domicilio del demandado, que en este caso era Bogotá. Por su parte, el Juzgado Dieciséis Civil Municipal de Bogotá también rehusó conocer el proceso, argumentando que, al desconocerse el domicilio actual de los demandados, debía aplicarse el domicilio del demandante, ubicado en Chía.

Consideraciones jurídicas de la providencia

La Corte Suprema de Justicia revisó el conflicto con base en el artículo 28 del Código General del Proceso, que establece las reglas para determinar la competencia territorial en procesos contenciosos. Este artículo señala, en su numeral 1º, que es competente el juez del domicilio del demandado, pero cuando este carece de domicilio en el país o se desconoce, la competencia recae en el juez...