Contexto y referencia normativa
El Ministerio del Interior anunciaría en 2026 el proyecto de decreto que adicionaría el Capítulo 6 al Título 2, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior. Con esta adición, se buscaría reglamentar lo estipulado en el artículo 84 de la Ley 2166 de 2021, que establece las bases para la formulación, implementación, evaluación y seguimiento de la política pública de acción comunal en Colombia. Esta iniciativa complementaría y actualizaría el marco normativo existente, incluyendo los documentos CONPES 3661 de 2010 y 3955 de 2018, y modificaría aspectos relacionados con el Decreto 1501 de 2023.
Propósito y objetivo del proyecto
El propósito principal del proyecto de decreto sería adoptar la Política Pública de Acción Comunal bajo los lineamientos establecidos en la Ley 2166 de 2021. Esta política buscaría promover, estructurar y fortalecer la organización democrática, participativa y representativa de los Organismos de Acción Comunal (OAC) en sus diferentes grados de asociación. Además, se orientaría a facilitar la participación ciudadana, la capacitación y la articulación con el Estado para el desarrollo territorial y comunitario, beneficiando a los organismos, sus afiliados y dignatarios en todo el país.
Modificaciones y regulaciones propuestas
El proyecto contemplaría la introducción de seis ejes estratégicos y catorce líneas temáticas, orientados a solucionar trece problemáticas identificadas en los organismos de acción comunal. Entre las modificaciones relevantes se incluirían:
- Desarrollo territorial: Fortalecer la capacidad de los OAC en planeación, gestión y transformación del territorio, gestión del riesgo, ordenamiento territorial e infraestructura.
- Desarrollo económico: Impulsar el emprendimiento comunal, empleo local y turismo comunitario mediante asesoría técnica, ferias de empleo y programas de apoyo.
- Incidencia política: Promover nuevos liderazgos, modernización organizacional y facilitar la participación de jóvenes, mujeres y personas con capacidades diversas.
- Protección ambiental: Fomentar proyectos de educación ambiental, restauración de ecosistemas y gestión comunitaria del agua en coordinación con entidades ambientales.
- Fortalecimiento cultural comunal: Promover actividades deportivas, recreativas y la preservación de la identidad cultural y memoria histórica.
- Construcción de tejido social: Impulsar la formación en conciliación, construcción de paz y protocolos de seguridad para líderes comunales.
Acciones y disposiciones específicas
El decreto establecería que la implementación de la política pública estaría a cargo del Ministerio del Interior, con apoyo técnico del Departamento Nacional de Planeación y en coordinación con entidades nacionales y territoriales competentes. Se prevé la elaboración de un plan de acción con vigencia de diez años, que se actualizaría al inicio de cada periodo presidencial.
Asimismo, se crearía una mesa de seguimiento y evaluación integrada por delegados del Ministerio del Interior, del Departamento Nacional de Planeación y de la Confederación Nacional de Acción Comunal. Esta mesa elaboraría informes semestrales, anuales y cuatrienales para evaluar el avance y resultados de la política pública.
Participación de actores clave
El proyecto habría sido construido y socializado en mesas de trabajo que involucraron al Ministerio del Interior, la Confederación Nacional de Acción Comunal y el Departamento Nacional de Planeación, contando con la aprobación y concertación de estos actores. La política pública estaría dirigida a los Organismos de Acción Comunal en sus distintos grados, sus afiliados y dignatarios, y se implementaría en todo el territorio nacional respetando principios de autonomía, descentralización y equidad territorial.
Participación ciudadana
El proyecto de decreto habría sido sometido a consulta pública a través de la página web del Ministerio del Interior entre fechas específicas en 2026, garantizando la transparencia y la participación ciudadana informada, conforme a la Ley 1437 de 2011. Los ciudadanos interesados podrían acceder al texto completo y presentar comentarios durante el periodo establecido, contribuyendo así al proceso de formulación de la política pública.
Con la implementación de este decreto, se espera fortalecer significativamente la acción comunal en Colombia, promoviendo una participación ciudadana más activa y organizada que contribuya al desarrollo integral de las comunidades y al fortalecimiento de la democracia local. El Ministerio del Interior continuará trabajando en coordinación con los diferentes actores para asegurar la adecuada ejecución y seguimiento de esta política pública, buscando así un impacto positivo y sostenible en el territorio nacional.
