Marco normativo y medición de residuos

El artículo 146 de la Ley 142 de 1994 establece que las empresas prestadoras y los usuarios tienen derecho a que los consumos se midan mediante instrumentos técnicos disponibles, y que el consumo sea el principal elemento para determinar el precio cobrado. Cuando no sea posible medir el consumo de forma razonable, el valor podrá establecerse con base en consumos promedio o aforos individuales. El Decreto 1077 de 2015 define términos clave como el aforo, que es la medición puntual de la cantidad de residuos sólidos generados por un usuario o grupo de usuarios (multiusuarios). Para estos últimos, la facturación puede realizarse basada en aforos, siempre que se solicite formalmente y se cumpla con la metodología establecida en la regulación vigente.

Aplicación para usuarios no agrupados

Para los usuarios no agrupados en conjuntos residenciales que no cuentan con aforo ni medición individual, la regulación no exige la certificación individual de cantidades recolectadas por parte del prestador. En estos casos, la facturación debe realizarse conforme a la metodología tarifaria establecida en la Resolución CRA 943 de 2021, que considera costos fijos y variables y utiliza factores de producción para distribuir los costos entre los usuarios. La obligación principal del prestador frente a estos usuarios es garantizar la prestación eficiente, continua y de calidad del servicio público de aseo, así como realizar la facturación conforme a las tarifas reglamentadas, sin requerir soportes de medición individualizados.

Facturación y transparencia

La factura del servicio público de aseo debe contener información detallada sobre los costos fijos y variables, así como sobre las toneladas de residuos aprovechables y no aprovechables, tanto aforadas como no aforadas, según corresponda. Esta información permite que los usuarios conozcan la base de cálculo de su tarifa, incluso cuando no se cuenta con medición individual de los residuos.

Conclusión

La CRA confirma que para usuarios residenciales no agrupados sin aforo, no existe obligación normativa para que los prestadores entreguen comprobantes físicos o digitales que certifiquen la cantidad de residuos sólidos recolectados. La responsabilidad se limita a la adecuada prestación del servicio y la facturación conforme a la regulación tarifaria vigente. Para mayor información o asesoría en materia tarifaria, la CRA pone a disposición sus canales de atención al público, donde los usuarios pueden resolver dudas y recibir orientación personalizada sobre sus derechos y obligaciones en el servicio público de aseo. De esta manera, se busca garantizar la transparencia y la confianza en la prestación del servicio, promoviendo un manejo eficiente y responsable de los residuos sólidos en todo el territorio nacional.