La Superservicios, en ejercicio de su competencia para resolver consultas jurídicas sobre el régimen de los servicios públicos domiciliarios, presentó un concepto que aborda temas fundamentales relacionados con el servicio público de aseo. El análisis se centró en tres ejes: el contrato del servicio, los prestadores, incluyendo a los productores marginales, y la facturación del servicio.

Contrato de servicio público domiciliario de aseo

El contrato de servicios públicos es uniforme y consensual, perfeccionándose cuando el prestador establece las condiciones en que se presta el servicio y el usuario solicita su prestación, cumpliendo ambos con los requisitos establecidos. No es necesaria la firma expresa del contrato para que exista la relación contractual, pero el prestador debe informar ampliamente las condiciones uniformes y entregar copia del contrato a los usuarios que la soliciten. Además, el usuario tiene derecho a la libre elección del prestador y de los proveedores de bienes necesarios para el servicio, siempre que no se afecte la comunidad.

Prestadores y productores marginales

La Ley 142 de 1994 contempla diferentes tipos de prestadores, entre ellos las empresas de servicios públicos, municipios y organizaciones autorizadas, así como las personas naturales o jurídicas que producen para sí mismas o para un grupo restringido, conocidas como productores marginales. Estos productores marginales pueden autoabastecerse o suministrar a una clientela limitada con vinculación económica directa. En caso de optar por el autoabastecimiento, deben demostrar que cuentan con alternativas que no perjudiquen a la comunidad, lo cual debe ser evaluado y autorizado por la Superservicios mediante un procedimiento específico.

Facturación y tarifas del servicio de aseo

Las tarifas del servicio público de aseo se...