Propósito general y objetivo principal del proyecto
El proyecto de resolución del DANE busca cambiar el nombre de la Sala de Procesamiento Especializado Externo (SPEE) por el de Centro de Datos Estadístico y reglamentar su administración y funcionamiento. Su propósito general es organizar y regular el acceso remoto a microdatos anonimizados no públicos provenientes de operaciones y registros estadísticos bajo custodia del DANE.
El objetivo principal es fortalecer el acceso a estos datos para investigadores especializados nacionales e internacionales, garantizando el cumplimiento de los principios de confidencialidad y reserva estadística, y promoviendo la cultura estadística en el país.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
El proyecto establece que el Centro de Datos Estadístico y sus Centros de Datos Externos (ubicados en el territorio nacional y en el exterior) serán los espacios autorizados para el acceso y procesamiento de microdatos anonimizados no públicos. El acceso se realizará mediante conexiones remotas seguras (VPN) y estará sujeto a rigurosos controles administrativos y técnicos.
Se define un modelo de gobernanza para la administración del Centro de Datos, a cargo de la coordinación del Grupo Interno de Trabajo (GIT) de Información y Servicio al Ciudadano de la Dirección de Difusión y Cultura Estadística. Esta coordinación será responsable del control de acceso, aprobación o negación del servicio, gestión de visitas y revisión previa de los resultados generados.
Asimismo, se reglamentan las funciones de apoyo al procesamiento de datos, que incluyen la preparación, integración, anonimización y validación de la información, realizadas por grupos especializados dentro de la Dirección de Recolección y Acopio.
El proyecto también incorpora un catálogo institucional actualizado anualmente con los microdatos anonimizados disponibles, clasificados según niveles de riesgo de divulgación, para definir las condiciones de acceso y uso.
Acciones y regulaciones específicas
Las solicitudes de acceso a microdatos se gestionarán exclusivamente a través del Centro de Datos Estadístico y deberán cumplir con requisitos formales, incluyendo la presentación del propósito de la investigación y la identificación del solicitante. Se establecen dos modalidades de acceso:
- Acceso individual para consultas simples a datos disponibles en el catálogo.
- Modalidad de proyectos para investigaciones que requieran procesamiento adicional, integración de fuentes o servicios técnicos especializados.
Cada solicitud o proyecto será evaluado por los grupos internos de trabajo y la dirección técnica responsable, considerando la viabilidad técnica, riesgo de divulgación y pertinencia institucional. Además, los resultados de los análisis serán sometidos a un proceso de revisión en dos etapas para garantizar la confidencialidad y la reserva estadística antes de su entrega.
Se prohíbe la descarga, copia o extracción directa de microdatos fuera de los entornos controlados definidos por el DANE.
Impacto esperado y alcance potencial
Esta regulación promueve un acceso seguro y controlado a información estadística valiosa para la investigación y la formulación de políticas públicas, fortaleciendo la cultura estadística y la producción científica en Colombia. Asimismo, contribuye a cumplir con las responsabilidades legales y éticas relacionadas con la protección de datos individuales y la reserva estadística establecida en la Ley 2335 de 2023 y normas complementarias.
El proyecto prevé la ampliación gradual de la cobertura del servicio a través de Centros de Datos Externos en las Direcciones Territoriales, facilitando el acceso descentralizado a los datos para un mayor número de usuarios.
Participación de actores clave
El DANE, como autoridad estadística nacional, lidera la implementación y administración del Centro de Datos Estadístico. Los grupos internos técnicos especializados, las direcciones técnicas responsables de las operaciones estadísticas y la coordinación del GIT de Información y Servicio al Ciudadano son actores centrales en la gestión del acceso y procesamiento de datos.
Los usuarios beneficiados incluyen personas naturales, jurídicas e instituciones públicas o privadas, tanto nacionales como internacionales, que requieran acceso a microdatos anonimizados para investigación. El proyecto establece un marco claro de responsabilidades y sanciones para garantizar el uso adecuado de la información.
En suma, este proyecto de resolución busca consolidar un sistema moderno, transparente y seguro para el manejo de microdatos estadísticos en Colombia, alineado con los estándares legales y técnicos vigentes, y contribuyendo al desarrollo de una cultura estadística robusta que impulse la investigación y la formulación de políticas basadas en evidencia.
