Objetivo y propósito general del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito desarrollar de manera detallada los procedimientos para el acceso, evaluación, reconocimiento, modificación, seguimiento y control del INPIMHEL. Asimismo, establece la metodología para el cálculo y verificación de la integración nacional y regula los mecanismos de solicitud, asignación y administración de los cupos de importación definidos en el Decreto 0595 de 2026. Esta iniciativa busca garantizar la aplicación uniforme, transparente y verificable del instrumento, facilitando la implementación de nuevos proyectos industriales vinculados a la movilidad sostenible en Colombia.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

Entre las innovaciones relevantes, el proyecto establece un procedimiento claro para la solicitud de suscripción de un Memorando de Entendimiento (MOU) entre los interesados y la Dirección de Comercio Exterior, que servirá como instrumento preliminar para la coordinación y preparación de solicitudes. Además, fija requisitos específicos para la presentación y radicación de la solicitud de reconocimiento como beneficiario del INPIMHEL, incluyendo la documentación técnica, financiera y ambiental necesaria para acreditar la elegibilidad. Se incorpora una metodología detallada para el cálculo del porcentaje de integración nacional, la valoración de la inversión elegible y la verificación de la mano de obra legalmente contratada en Colombia. Igualmente, el proyecto regula la conformación, trazabilidad, uso y modificaciones del componente técnico inicial, fundamental para asegurar la correcta implementación de los proyectos industriales. Respecto a la asignación de cupos de importación, el proyecto establece un cronograma anual para la presentación de solicitudes, criterios de distribución proporcional basados en la inversión elegible efectivamente realizada y mecanismos para la administración de los cupos asignados.

Medidas específicas y acciones reguladoras

El proyecto impone obligaciones claras sobre la presentación de informes trimestrales y anuales que deben contener información actualizada sobre el avance de los proyectos, ejecución de inversiones, producción, integración nacional, mano de obra, cumplimiento ambiental, entre otros aspectos. Además, establece la conservación documental por un período mínimo de cinco años y la realización de inspecciones, auditorías y verificaciones por parte de la Dirección de Comercio Exterior para garantizar el cumplimiento normativo. En caso de presunto incumplimiento, se prevé la apertura de actuaciones administrativas con respeto al debido proceso, permitiendo la presentación de pruebas y recursos. Las decisiones derivadas podrán incluir la suspensión o terminación de beneficios relacionados con el INPIMHEL, manteniendo la coordinación con otras autoridades competentes como la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).

Impacto y alcance potencial

La regulación propuesta busca promover proyectos industriales intensivos en tecnología relacionados con la movilidad híbrida enchufable y eléctrica, fomentando la instalación, ampliación o reconversión de capacidades productivas con alto valor agregado nacional. Se espera fortalecer las cadenas de valor nacionales, generar empleo calificado y contribuir a la transición energética, reducción de emisiones, innovación industrial y diversificación productiva. El instrumento favorecerá la competitividad y sostenibilidad del sector automotor y tecnológico, incentivando la participación de personas jurídicas nacionales y extranjeras, así como esquemas asociativos legalmente constituidos, que cumplan con las condiciones establecidas.

Participación de actores clave

La implementación del proyecto involucra principalmente a la Dirección de Comercio Exterior, encargada de la evaluación, reconocimiento y seguimiento de los proyectos, y a la DIAN, en sus funciones aduaneras y fiscales. Además, se contempla la coordinación con autoridades ambientales, laborales, técnicas, de homologación, calidad y seguridad industrial para asegurar un control integral. Los beneficiarios serán personas jurídicas o esquemas asociativos que presenten proyectos industriales de movilidad sostenible, quienes deberán cumplir con estrictos requisitos técnicos, financieros y ambientales, y reportar periódicamente su avance para mantener el reconocimiento y acceso a los beneficios del INPIMHEL. Este proyecto de resolución, una vez publicado en el Diario Oficial, marcará un avance significativo en la regulación y apoyo a la industria de movilidad híbrida y eléctrica en Colombia, consolidando el compromiso del país con la sostenibilidad y la innovación tecnológica en el sector automotor.