Propósito y objetivo del proyecto de resolución
El proyecto de resolución tiene como propósito general establecer las categorías vehiculares y las tarifas de peaje que serán aplicadas por el Instituto Nacional de Vías (INVIAS) al término del Contrato de Concesión No. 002 de 2021, correspondiente al proyecto Autopistas del Caribe, Corredor de Carga Cartagena – Barranquilla. Asimismo, se ordena la suspensión temporal del cobro para las categorías I, II y IIE en la estación de peaje Turbaco, localizada en el PR 96+500 del trayecto Cartagena – Turbaco, debido a persistentes conflictos sociales que han afectado su operación.
El objetivo principal es garantizar la continuidad en la prestación del servicio de peajes y su administración por parte de INVIAS, preservando las condiciones tarifarias vigentes, y atendiendo las particularidades sociales, económicas y operativas de las estaciones de peaje involucradas. Esto busca asegurar el adecuado mantenimiento, operación y desarrollo de la infraestructura vial nacional, conforme a los mandatos legales vigentes.
Nuevas disposiciones y medidas específicas propuestas
El proyecto establece las tarifas actualizadas para el año 2026 en las estaciones de peaje mencionadas, manteniendo tanto las tarifas ordinarias como las diferenciales aplicadas a ciertas categorías especiales de vehículos, que benefician a residentes y usuarios frecuentes de áreas específicas. En particular:
- Se mantienen las tarifas diferenciales para categorías especiales IE, IIE y IIIE en estaciones como Pasacaballos, Bayunca, Gambote, Galapa y Sabanagrande, en respuesta a acuerdos sociales con las comunidades aledañas.
- Se suspende el cobro de las categorías I, II y IIE en la estación de peaje Turbaco por un período de un año a partir de la entrada en vigencia de la resolución, con posibilidad de evaluación para prórroga.
- Se otorga a INVIAS la facultad para modificar requisitos y procedimientos relacionados con las tarifas diferenciales, así como para solicitar al Ministerio de Transporte la definición o modificación de tarifas, siempre que se cuente con análisis técnico, financiero, social y jurídico.
- Las tarifas serán actualizadas periódicamente conforme a disposiciones gubernamentales que regulen estos incrementos.
Estas medidas buscan mantener la operatividad y el recaudo de los peajes, evitando interrupciones en el mantenimiento vial y respetando las condiciones sociales que han influido en la gestión de las estaciones.
Impacto y alcance potencial
El proyecto tiene un alcance significativo en las regiones vinculadas al Corredor de Carga Cartagena – Barranquilla, ya que regula las condiciones y precios del uso vial para distintos tipos de vehículos, desde automóviles particulares hasta camiones pesados. Al mantener tarifas diferenciales y suspensiones parciales en cobros, se atienden demandas sociales y se busca reducir la conflictividad en áreas donde las estaciones de peaje han sido foco de protestas.
Además, al transferir la administración de las estaciones de peaje al Instituto Nacional de Vías, se asegura un manejo directo por parte del Estado, lo que puede favorecer una gestión más alineada con políticas públicas de infraestructura y transporte. No obstante, la suspensión temporal de cobros en ciertos casos implica una reducción en los recursos destinados a la inversión y mantenimiento vial, lo cual será objeto de evaluación continua.
Participación de actores clave
La elaboración y socialización del proyecto de resolución contó con la participación de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), el concesionario Autopistas del Caribe S.A.S., el Instituto Nacional de Vías (INVIAS), la Policía de Tránsito y Transporte, autoridades territoriales y representantes de comités sociales como “NO + PEAJES” y el “Frente Nacional Contra los Peajes”. En mesas de diálogo realizadas en mayo de 2026, estos actores expresaron sus inquietudes y solicitudes, especialmente en relación con la estación de peaje Turbaco.
El Ministerio de Transporte, como entidad proponente, ha atendido estas solicitudes mediante la suspensión del cobro en categorías específicas y la adopción de tarifas diferenciales que responden a las particularidades sociales y económicas de las comunidades aledañas a las estaciones de peaje.
Conclusión
Este proyecto de resolución representa una medida administrativa integral para la transición de la operación de las estaciones de peaje del proyecto Autopistas del Caribe desde el esquema concesional privado hacia la administración estatal a través de INVIAS. Busca garantizar la continuidad del servicio, atender demandas sociales, mantener las condiciones tarifarias históricas y asegurar la financiación necesaria para el mantenimiento y desarrollo vial, en cumplimiento de la normativa vigente y con amplio diálogo entre las partes interesadas.
De esta manera, se espera fortalecer la gestión pública de la infraestructura vial, mejorar la atención a los usuarios y promover un equilibrio entre la sostenibilidad financiera y la responsabilidad social en la operación de las estaciones de peaje. El seguimiento y evaluación de los impactos serán fundamentales para ajustar las medidas según la evolución de las condiciones sociales y económicas en las zonas afectadas.
