Entidad emisora, número y tipo de acto
La Sentencia C-218 de 2026 fue expedida por la Corte Constitucional el 23 de julio de 2026. Se pronuncia sobre las objeciones presentadas por el Gobierno Nacional contra el Proyecto de Ley No. 158 de 2022 (Senado) y No. 189 de 2023 (Cámara de Representantes), denominado “Por medio de la cual se reconoce y garantiza la entrega del kit ‘mamá cuentas conmigo’ a las mujeres embarazadas y se dictan otras disposiciones – Ley mamá cuentas conmigo”.
Objeto de la norma
El proyecto de ley regula el reconocimiento y garantía de la entrega del kit denominado ‘mamá cuentas conmigo’ a mujeres embarazadas en condición de vulnerabilidad y pobreza, para apoyarlas desde el inicio del embarazo o proceso de gestación.
Cambios normativos concretos
El proyecto de ley establece:
- El reconocimiento del derecho a recibir el kit ‘mamá cuentas conmigo’ para madres gestantes en situación de vulnerabilidad económica, identificada según la metodología del DANE.
- El requisito de estar inscritas en la Empresa Administradora de Planes de Beneficios (EAPB) o administrador del régimen de salud y cumplir un mínimo de cuatro controles prenatales, salvo excepciones en caso de parto prematuro o pretérmino.
- La definición del contenido mínimo del kit por el Ministerio de Salud y Protección Social, incluyendo productos para la higiene del bebé y la madre, un ajuar para el recién nacido y literatura educativa relacionada con cuidado post parto, crianza y prevención de la depresión post parto.
- La adquisición y entrega gratuita del kit por parte del Departamento para la Prosperidad Social, en coordinación con las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS), entregándose uno por cada recién nacido el día del parto.
- La facultad del Ministerio de Salud y Protección Social para reglamentar los requisitos y procedimientos para el acceso y entrega del kit.
- La derogación de disposiciones contrarias a partir de la promulgación de la ley.
Obligaciones creadas
- Las madres gestantes deben estar afiliadas a una EAPB o régimen de salud y cumplir con el mínimo de controles prenatales establecidos para acceder al beneficio.
- El Ministerio de Salud y Protección Social debe reglamentar la ley en un plazo no mayor a seis meses, incluyendo un plan para ampliar la cobertura de controles prenatales en zonas rurales o no municipalizadas.
- El Departamento para la Prosperidad Social debe adquirir y entregar gratuitamente el kit a las beneficiarias, en coordinación con las IPS.
- Las IPS están obligadas a entregar el kit en el día del parto, o hasta diez días después si la madre no pudo desplazarse al centro hospitalario, pudiendo la entrega ser realizada a la red de apoyo de la madre.
Ámbito de aplicación
La norma tendría aplicación nacional y estaría dirigida a mujeres embarazadas en condiciones de vulnerabilidad económica y afiliadas al sistema de salud. Las entidades involucradas serían el Ministerio de Salud y Protección Social, el Departamento para la Prosperidad Social, las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y las EAPB o administradores del régimen de salud.
Excepciones o exclusiones
El proyecto contemplaba excepciones en el requisito de los controles prenatales cuando el parto fuera prematuro o pretérmino. No obstante, el proyecto excluía expresamente a otras personas con capacidad de gestar que no se reconocen como mujeres, según las objeciones formuladas.
Base legal y fecha de vigencia
El proyecto de ley se fundamenta en las facultades legislativas del Congreso de la República. Establecía vigencia a partir de su promulgación, derogando cualquier disposición contraria.
Decisión de la Corte y régimen de transición
La Corte Constitucional se declaró inhibida para pronunciarse sobre el fondo de las objeciones, debido a que no se cumplieron los requisitos de aprobación por mayoría absoluta en ambas cámaras para insistir en el proyecto. En consecuencia, ordenó el archivo del proyecto de ley por parte del Congreso de la República. No se estableció régimen de transición ni plazos de implementación debido a esta decisión.
| Aspecto | Detalle |
|---|
| Entidad emisora | Corte Constitucional |
| Norma | Sentencia C-218 de 2026 |
| Fecha de expedición | 23 de julio de 2026 |
| Objeto | Reconocimiento y garantía del kit ‘mamá cuentas conmigo’ para mujeres gestantes en vulnerabilidad |
| Obligados | Madres gestantes afiliadas al sistema de salud, Ministerio de Salud y Protección Social, Departamento para la Prosperidad Social, IPS |
| Ámbito | Nacional |
| Vigencia | A partir de la promulgación |
| Decisión | Archivo del proyecto por falta de competencia para pronunciamiento de fondo |
