Entidad proponente y contexto

El proyecto de resolución fue presentado por el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, con publicación para comentarios en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP) en junio y julio de 2026. La solicitud de modificación fue radicada por la Alcaldía del Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali. La propuesta se fundamenta en la facultad legal otorgada al Ministerio para establecer aspectos técnicos y administrativos relacionados con los Planes Especiales de Manejo y Protección (PEMP) de bienes de interés cultural, conforme a la Ley 397 de 1997 y decretos reglamentarios como el Decreto 1080 de 2015 y sus modificaciones.

Objeto del proyecto

El proyecto plantearía modificar y adicionar disposiciones al PEMP aprobado en 2015 para el Centro Histórico de Santiago de Cali y su zona de influencia, específicamente en la manzana 222 correspondiente al Teatro Municipal Enrique Buenaventura. La modificación propuesta se centraría en ajustar la volumetría técnica de la caja escénica o torre de tramoya del teatro para permitir su adecuación funcional sin alterar la categoría de conservación integral ni afectar la declaratoria del bien como patrimonio cultural de ámbito nacional.

Disposiciones y obligaciones propuestas

De expedirse, la resolución modificaría el artículo 5 de la Resolución No. 1810 de 2015, incorporando una ficha normativa individual para la manzana 222 que incluiría:

• Permisos específicos para tipos de obra en la caja escénica: reforzamiento estructural, adecuación, liberación, ampliación y modificación.
• Altura máxima permitida para la caja escénica: 30 metros.
• Condiciones de intervención basadas en principios de mínima intervención, compatibilidad de materiales, distinguibilidad de lo nuevo respecto de lo preexistente y reversibilidad.
• Incremento permitido en el volumen técnico de la caja escénica, con un aumento de altura de la cumbrera en 7,53 metros hasta alcanzar 22 metros de altura libre y un incremento en área construida de 279,41 m².

Estas disposiciones buscarían adecuar las condiciones técnicas y normativas para la restauración y operación del teatro, en concordancia con estándares nacionales de infraestructura cultural y normas de seguridad contra incendios y sismorresistencia.

Ámbito de aplicación y sujetos vinculados

La modificación aplicaría en el ámbito nacional, específicamente al Centro Histórico del municipio de Santiago de Cali y su zona de influencia, en particular a los tres predios que conforman el Teatro Municipal Enrique Buenaventura, clasificado como Bien de Interés Cultural de ámbito nacional. Los sujetos vinculados incluirían a la Alcaldía de Santiago de Cali, propietarios y demás actores relacionados con la gestión y conservación del bien.

Plazo y mecanismos de participación ciudadana

El proyecto fue sometido a consulta pública por un término de quince (15) días calendario, conforme a lo establecido en el Decreto 1081 de 2015 y la Ley 1437 de 2011. Durante este período, la ciudadanía pudo presentar observaciones mediante el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP). Según el proyecto, no se recibieron comentarios durante dicho término.

Base legal y modificaciones normativas

El proyecto se fundamentaría en las facultades conferidas al Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes por la Ley 397 de 1997 y sus modificaciones, así como en el Decreto 1080 de 2015 y el Decreto 2358 de 2019. Además, atendería el procedimiento previsto para modificaciones al PEMP en los artículos 2.4.1.1.14 y 2.4.1.1.15 del Decreto 1080 de 2015. La propuesta modificaría y adicionaría la Resolución No. 1810 de 2015 en lo pertinente, manteniendo vigentes los demás aspectos normativos y anexos que no sean objeto de cambio.

Comunicación y aprobación técnica

El proyecto contó con concepto favorable emitido por el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, órgano asesor del Ministerio y del Gobierno Nacional en materia cultural. Asimismo, fue revisado por la Dirección de Patrimonio y Memoria y el grupo coordinador de patrimonio cultural arquitectónico, quienes evaluaron los impactos técnicos y normativos. La resolución incluiría comunicación formal a la Alcaldía de Santiago de Cali.

Conclusión

Este proyecto de resolución establecería normas específicas para la modificación del Plan Especial de Manejo y Protección del Centro Histórico de Cali, orientadas a la restauración y adecuación técnica del Teatro Municipal Enrique Buenaventura. Se encuentra abierto a comentarios ciudadanos en un plazo definido y dispone los mecanismos para su participación. Hasta tanto no sea expedido de forma definitiva, el proyecto no genera efectos jurídicos vigentes, asegurando así un proceso transparente y participativo en la conservación del patrimonio cultural de Cali.