Entidad proponente y objeto del proyecto
El proyecto de resolución fue publicado por el Ministerio de Minas y Energía de Colombia, el cual propone adoptar el Marco Sectorial de la Transición Energética Justa (TEJ) para el sector minero-energético nacional. Este marco buscaría establecer directrices para la política pública, la articulación institucional y el seguimiento técnico del proceso de transición energética justa en el país.
Disposiciones y obligaciones propuestas
El proyecto establecería las siguientes disposiciones principales:
- Adopción del Marco Sectorial de la Transición Energética Justa (TEJ) como instrumento de orientación, articulación y seguimiento en el sector minero-energético.
- Institucionalización de la Mesa Técnica de la Transición Energética Justa (MET-TEJ) como instancia interna de coordinación y seguimiento técnico, integrada por altos directivos del Ministerio y entidades adscritas o vinculadas.
- Definición de principios rectores para la TEJ, incluyendo justicia social, equidad energética, participación ciudadana, enfoque territorial y de género, sostenibilidad ambiental y gobernanza descentralizada.
- Establecimiento de definiciones técnicas clave como pobreza energética, democratización energética, descarbonización progresiva y control estratégico, que orientarían la formulación y ejecución de políticas sectoriales.
- Determinación de dimensiones para focalizar acciones de política pública en pobreza energética, calidad y continuidad del servicio, uso de energías limpias en cocción, eficiencia térmica y equipamiento básico.
- Asignación de funciones específicas y responsabilidades a los miembros de la Mesa Técnica para coordinar políticas, seguir indicadores, evaluar impactos y articular planes y proyectos sectoriales.
- Implementación de acciones estratégicas sectoriales en hidrocarburos, minería de carbón, minerales estratégicos, sector eléctrico y nuevos energéticos como hidrógeno, bioenergía, geotermia y movilidad sostenible.
- Regulación de mecanismos de seguimiento, diálogo social y participación ciudadana con enfoque territorial, diferencial y de género, sin modificar competencias legales ni crear obligaciones regulatorias directas para agentes privados.
- Definición de mecanismos para la actualización periódica de la Hoja de Ruta de la Transición Energética Justa, con informes técnicos de la Mesa Técnica y participación ciudadana.
- Establecimiento de un régimen de sesiones, quórum, actas públicas y secretaría técnica para la Mesa Técnica, designada a la Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME).
- Previsión de que la ejecución de planes, programas y proyectos asociados estará sujeta a la disponibilidad presupuestal conforme al marco fiscal vigente, promoviendo la articulación y optimización de fondos sectoriales existentes.
Ámbito de aplicación
El proyecto sería de orden administrativo sectorial y aplicaría al Ministerio de Minas y Energía y sus entidades adscritas y vinculadas a nivel nacional. No se extendería a otras autoridades ni modificaría regímenes tarifarios, tributarios, ambientales o regulatorios vigentes.
Plazo y mecanismos para la participación ciudadana
El proyecto se encuentra publicado para comentarios de la ciudadanía, conforme al numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011, en la página web del Ministerio de Minas y Energía. Se habilita un plazo para recibir observaciones, aunque el documento no especifica una fecha límite concreta.
Los mecanismos de participación disponibles incluyen el diligenciamiento de cuestionarios en línea y la presentación de comentarios a través de los canales oficiales del Ministerio. No se detallan requisitos formales adicionales para la participación.
Base legal y efectos de la propuesta
El proyecto se fundamenta en diversas disposiciones constitucionales y legales, entre ellas:
- Artículos 208 y 334 de la Constitución Política de Colombia.
- Leyes 143 de 1994; 1715 de 2014; 1931 de 2018; 2099 de 2021; 2169 de 2021; 2294 de 2023; y 2476 de 2025.
- Decretos 381 de 2012; 2236 de 2023; 0972 de 2025; y 1074 de 2015.
- Documentos CONPES 3934 de 2018 y 4075 de 2022.
El proyecto modificaría la estructura normativa sectorial al adoptar un marco sectorial específico para la Transición Energética Justa y crear la Mesa Técnica de coordinación, sin afectar la autonomía regulatoria de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) ni modificar otros actos administrativos vigentes de forma directa.
Conclusión
El proyecto de resolución plantearía un marco integral para orientar la transición energética justa en el sector minero-energético colombiano. Establecería obligaciones administrativas para el Ministerio y sus entidades adscritas, definiría principios y directrices de política pública, crearía una instancia técnica sectorial para coordinación y seguimiento, y promovería mecanismos de participación ciudadana. Al encontrarse en etapa de comentarios, su disposición definitiva y efectos jurídicos dependerán del trámite posterior y su eventual expedición, por lo que se invita a la ciudadanía interesada a participar activamente en esta fase de consulta para contribuir a la construcción de un sector más sostenible, equitativo y eficiente.
