Objeto y ámbito de aplicación
El Decreto 0935 de 2026 tiene por objeto crear y adoptar la Política Pública de Culturas Campesinas, orientada a garantizar integralmente los derechos culturales del campesinado colombiano. Esta política se aplica al Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes y a las entidades del sector cultura del orden nacional en sus competencias. Las entidades territoriales deben coordinar su implementación respetando su autonomía administrativa, fiscal y presupuestal, sus competencias constitucionales y legales, así como sus instrumentos de planificación y capacidades institucionales.
Cambios normativos introducidos
- Adición del Título III al Libro 3 del Decreto 1080 de 2015, que incluye capítulos sobre los fundamentos, estructura, principios, enfoques, ejes y líneas de acción de la Política Pública de Culturas Campesinas.
- Creación de un Plan de Acción para la implementación de la política pública, con definición de programas, responsables, cronogramas, mecanismos de articulación, indicadores y metas.
- Asignación de responsabilidades específicas al Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes para coordinar, orientar, socializar, monitorear y evaluar la política.
- Establecimiento de mecanismos para la participación efectiva del campesinado y sus organizaciones en la definición, implementación y seguimiento de la política pública.
Obligaciones y responsabilidades
- Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes:
- Coordinar la implementación general de la política pública.
- Brindar lineamientos técnicos y metodológicos.
- Facilitar espacios de diálogo y participación con actores territoriales y sociales.
- Realizar seguimiento y evaluación conforme al Plan de Acción.
- Elaborar y actualizar el Plan de Acción en un plazo máximo de un año desde la expedición del decreto.
- Garantizar la apropiación social de la política mediante estrategias de comunicación accesibles y participativas.
- Promover la inclusión del enfoque diferencial campesino en normativas e instrumentos del sector cultural.
- Impulsar la participación del campesinado en instancias de gobernanza cultural a nivel nacional, regional y municipal.
- Entidades territoriales (departamentos, distritos y municipios):
- Concurrir en la implementación mediante articulación con planes de desarrollo y culturales territoriales.
- Promover programas y proyectos relacionados con los objetivos de la política.
- Facilitar espacios para la participación cultural campesina.
- Gestionar recursos técnicos, administrativos y financieros según capacidades y prioridades territoriales.
- Campesinado y sus organizaciones: Participar en los procesos de concertación, formulación, implementación, seguimiento y evaluación de la política pública mediante los mecanismos establecidos.
Ejes y líneas de acción principales
La política pública está estructurada en ocho ejes estratégicos con sus respectivas líneas de acción, que incluyen:
- Sistemas de Conocimiento Campesino: identificación, mapeo, fortalecimiento y transmisión intergeneracional de saberes y prácticas campesinas.
- Artes y Oficios Culturales Campesinos: promoción, formación y circulación de expresiones artísticas y oficios tradicionales campesinos.
- Economías Culturales Campesinas: fortalecimiento de economías culturales populares, protección de la propiedad intelectual colectiva y acceso a mercados culturales.
- Ecosistemas Comunicativos Campesinos: fortalecimiento de prácticas y medios de comunicación propios del campesinado, formación y circulación de contenidos culturales.
- Memorias y Patrimonio Vivo Campesino: investigación, visibilización, protección y salvaguardia de patrimonios materiales e inmateriales, así como la promoción de procesos de desestigmatización.
- Mujeres Campesinas y Diversidad Cultural: garantía de derechos culturales en diversidad, fortalecimiento de expresiones culturales de mujeres campesinas y otras poblaciones en situación de especial protección.
- Gobernanza Cultural Campesina: participación efectiva en espacios de concertación y toma de decisiones, adecuación institucional y promoción de mecanismos de representación.
- Tejido Cultural Campesino: fortalecimiento organizativo, articulación y consolidación de redes y procesos culturales campesinos.
Principios y enfoques
La política se fundamenta en principios como la defensa de la interculturalidad, territorialidad campesina, reconocimiento de la diversidad, solidaridad, gobernanza cultural campesina, participación en la vida cultural, integralidad, efectividad y progresividad de los derechos culturales, acceso, igualdad, equidad y articulación interinstitucional.
Los enfoques adoptados incluyen el diferencial campesino, histórico, biocultural, interseccional e intercultural, de género, cuidado y diversidades sexuales, discapacidad y cultura de paz.
Ámbito de aplicación y exclusiones
La política tiene alcance nacional y aplica al sector cultura en sus niveles nacional y territorial. No se mencionan exclusiones expresas. La implementación debe respetar la autonomía y competencias de las entidades territoriales.
Base legal y vigencia
El decreto se expide en ejercicio de las facultades constitucionales y legales conferidas por los artículos 189 numeral 11 de la Constitución Política, el artículo 253 de la Ley 1955 de 2019, y el artículo 358 de la Ley 2294 de 2023. También se fundamenta en normas constitucionales y legales relacionadas con derechos culturales y protección del campesinado.
El Decreto 0935 de 2026 rige desde su publicación en el Diario Oficial, el 1 de agosto de 2026.
Régimen de transición y plazos de implementación
El Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes debe crear y adoptar el Plan de Acción para la implementación de la política en un plazo máximo de un año desde la expedición del decreto.
La política debe ser implementada antes del 30 de mayo de 2027, fecha en la cual se realizará una evaluación participativa de cierre para valorar su cumplimiento y resultados.
Con esta regulación, se espera fortalecer las culturas campesinas de Colombia, garantizando su reconocimiento y participación activa en la vida cultural del país, así como la protección de sus derechos y saberes ancestrales. La adopción de esta política representa un avance significativo en la inclusión y visibilización del campesinado dentro del marco cultural nacional.
