Entidad proponente y objeto del proyecto

La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) publicó en julio de 2026 un proyecto de resolución que modificaría el artículo 5.3.2.2.8.3 de la Resolución CRA 943 de 2021. El proyecto establecería el Factor de Productividad aplicable para la vigencia 2026 en el servicio público de aseo, el cual es un componente clave para la actualización de los costos medios de referencia en las fórmulas tarifarias de este servicio.

Disposiciones y obligaciones propuestas

De expedirse, el proyecto crearía las siguientes disposiciones principales:

• Adición del parágrafo 12 al artículo 5.3.2.2.8.3 de la Resolución CRA 943 de 2021, que establecería el Factor de Productividad (FP) para el período de facturación siguiente a la publicación de la resolución en el Diario Oficial en 1,84%.
• Definición del Factor de distribución (β) que determina la proporción del incremento de productividad distribuida entre los prestadores del servicio y los usuarios, diferenciando dos categorías:
  • 50% para las Áreas de Prestación del Servicio (APS) que reportaron la información financiera requerida para las vigencias 2023 y 2024.
  • 95% para las APS que no reportaron dicha información.
• Obligación para las personas prestadoras de continuar reportando información financiera conforme a la Resolución SSPD 20161300013475 de 2016 o la norma que la modifique, sustituya o adicione.
• Responsabilidad de la persona prestadora de la actividad de disposición final para efectuar los ajustes por productividad en caso de que la recolección y transporte sean prestados por diferente entidad.
• Derogación del Anexo V contenido en el Anexo 6.3.2.5 de la Resolución CRA 943 de 2021, sustituyéndolo por información financiera reportada al Sistema Único de Información (SUI) de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

Ámbito de aplicación y sujetos vinculados

El proyecto aplicaría a nivel nacional a las personas prestadoras del servicio público domiciliario de aseo que operan en municipios con más de 5.000 suscriptores en áreas urbanas, sujetas al régimen tarifario regulado por la Resolución CRA 720 de 2015 y compilado en la Resolución CRA 943 de 2021. Se incluye un listado detallado de las Áreas de Prestación del Servicio y las personas prestadoras que reportaron información financiera para los años 2023 y 2024, los cuales tendrían asignado el factor de distribución del 50%, mientras que quienes no reportaron aplicarían un factor del 95%.

Plazo y mecanismos para la participación ciudadana

El proyecto establece un término de participación ciudadana de diez (10) días hábiles contados a partir de la publicación del proyecto en la plataforma SUCOP. Los interesados, incluyendo agentes del sector, usuarios y autoridades como la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y la Superintendencia de Industria y Comercio, podrán presentar observaciones, objeciones y sugerencias. Los canales habilitados para la recepción de comentarios son:

• Plataforma SUCOP
• Formulario en la página web de la CRA
• Correo electrónico: correo@cra.gov.co
• Teléfonos: 6014873820 y 6014897640
• Radicación física en la sede de la CRA, ubicada en Carrera 12 No 97 - 98 Piso 2, Bogotá, D.C.

Base legal y régimen aplicable

La facultad para expedir el proyecto se fundamenta en las leyes 142 de 1994 y 1437 de 2011, así como en los decretos 1524 de 1994, 2882 y 2883 de 2007 (modificados por el Decreto 2412 de 2015), y en la Resolución CRA 943 de 2021. El proyecto se acoge al régimen tarifario previsto en los artículos 73, 86, 87 y 92 de la Ley 142 de 1994, que regulan la fijación de tarifas y la incorporación de incentivos para la eficiencia en los servicios públicos domiciliarios.

Modificaciones propuestas a actos administrativos vigentes

El proyecto modificaría el artículo 5.3.2.2.8.3 de la Resolución CRA 943 de 2021, incorporando un nuevo parágrafo que establece el Factor de Productividad para 2026 y adiciona un numeral 6.3.2.11 en el Libro 6, Parte 3, Anexos de dicha resolución. Asimismo, derogaría el Anexo V contenido en el Anexo 6.3.2.5 de la misma resolución, sustituyéndolo por el uso de información financiera reportada al Sistema Único de Información (SUI).

Resumen

En síntesis, este proyecto de resolución propone actualizar el Factor de Productividad aplicable al servicio público de aseo para la vigencia 2026, estableciendo un porcentaje del 1,84% y definiendo los parámetros para la distribución de los incrementos entre prestadores y usuarios en función del reporte de información financiera. Además, reemplazaría ciertos anexos por información reportada al Sistema Único de Información. Se encuentra abierto un plazo de participación ciudadana de diez (10) días hábiles para recibir comentarios a través de plataformas digitales, correo electrónico, teléfono y radicación presencial en la sede de la CRA. El proyecto aún no ha sido expedido ni produce efectos jurídicos vigentes. La CRA invita a todos los interesados a participar activamente en este proceso, con el fin de fortalecer la transparencia y eficiencia en la regulación del servicio público de aseo.