Entidad proponente y plazo para comentarios

El proyecto fue aprobado en sesión de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) el 31 de julio de 2026. Se somete a consulta pública por un término de treinta (30) días calendario contados desde su publicación en el portal web de la CREG. Durante este plazo, agentes, usuarios, autoridades y demás interesados podrán presentar sus observaciones y sugerencias mediante correo electrónico dirigido al Director Ejecutivo de la CREG, con el asunto “Comentarios al Proyecto de Resolución 705 014 de 2026”.

Objeto del proyecto

El proyecto establecería el régimen de protección de los derechos y deberes de los usuarios de los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica, gas combustible por redes de tubería y gas licuado de petróleo (GLP) por cilindros y tanques.

Disposiciones y obligaciones propuestas

El proyecto regularía las siguientes materias para los usuarios y prestadores de los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas combustible:

• Información previa al inicio del contrato: Obligación para los prestadores de suministrar información clara, veraz, completa y oportuna sobre condiciones, requisitos, tarifas, contratos, procedimientos de conexión, calidad del servicio, mecanismos de reclamación, entre otros.
• Libre elección del prestador: Derecho de los usuarios potenciales a escoger libremente el prestador del servicio dentro de las alternativas existentes en la zona.
• Solicitud y atención del servicio: Procedimientos para la solicitud, conexión, aceptación o negación justificada del servicio, con plazos claros y mecanismos de notificación.
• Contratos de condiciones uniformes: Regulación del contenido mínimo, forma, prohibición de cláusulas abusivas, modificaciones y divulgación de condiciones uniformes para usuarios regulados y no regulados.
• Medición y facturación: Normas para la instalación, propiedad, funcionamiento, mantenimiento, cambio y control de equipos de medición, así como para la facturación física y electrónica, con contenido mínimo y formatos accesibles.
• Sistemas de comercialización prepago: Definición, condiciones técnicas, derechos y obligaciones de usuarios en esta modalidad.
• Sistemas de revisión periódica: Obligación del usuario de realizar revisiones periódicas de instalaciones internas de gas y del prestador de verificar cumplimiento y administrar certificados de conformidad.
• Suspensión, corte, reconexión y reinstalación: Causales, procedimientos, plazos y derechos para estas medidas sobre el servicio, incluyendo disposiciones especiales para usuarios constitucionalmente protegidos.
• Reclamaciones y mecanismos de defensa: Procedimientos para la presentación, tramitación y resolución de peticiones, quejas, reclamos y recursos ante los prestadores y la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), con plazos y requisitos definidos.
• Usuarios constitucionalmente protegidos: Definición de sujetos y reglas especiales para suspensión del servicio, acreditación, y tratamiento preferente en pagos y protección de derechos.
• Servicios complementarios y cobros: Definición de servicios complementarios al servicio público, publicidad previa de costos, prohibición de cobros no autorizados y procedimientos para la devolución de cobros indebidos.
• Prevención y atención de fraudes: Identificación de conductas consideradas fraude, facultades del prestador para suspensión, corte, recuperación de consumos, denuncias y legalización de conexiones.
• Obligaciones y deberes de usuarios y prestadores: Detalladas responsabilidades en cada etapa del servicio, incluyendo actualización de datos, uso adecuado de instalaciones, pago oportuno, y acceso para revisiones o visitas técnicas.
• Específicamente para GLP por cilindros y tanques estacionarios: Regulación pormenorizada de las características del servicio, modalidades de suministro, contratos, facturación, tarifas, depósitos de garantía, calidad, seguridad, mecanismos de atención, y procedimientos para terminación de contratos.

Ámbito de aplicación

El proyecto tendría aplicación nacional y estaría dirigido a los agentes del sector de servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica, gas combustible por redes de tubería y GLP por cilindros y tanques, así como a los usuarios de estos servicios, tanto regulados como no regulados.

Participación ciudadana

Los interesados podrán presentar comentarios y observaciones durante un plazo de treinta (30) días calendario desde la publicación del proyecto en el portal web de la CREG. Las comunicaciones deberán enviarse al correo electrónico oficial de la Comisión, utilizando el formato Excel adjunto a la resolución, identificando el asunto del mensaje adecuadamente.

Base legal y derogatorias

El proyecto se fundamenta en las leyes 142 y 143 de 1994, y los decretos reglamentarios relacionados, así como en resoluciones previas expedidas por la CREG. En caso de ser expedido, derogaría numerales y artículos específicos de resoluciones anteriores de la CREG relacionadas con la regulación de servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica, gas combustible y GLP.

Proceso posterior a la consulta

Al concluir el término de la consulta pública, la CREG evaluará los comentarios recibidos y decidirá si el proyecto debe ser informado a la Superintendencia de Industria y Comercio para el ejercicio de la abogacía de la competencia, conforme a las disposiciones normativas vigentes. Este resumen ejecutivo presenta el contenido y los objetivos del proyecto de resolución sometido a consulta pública por la Comisión de Regulación de Energía y Gas. El proyecto busca establecer un marco regulatorio integral para la protección de los derechos y deberes de los usuarios de los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica, gas combustible por redes de tubería y GLP por cilindros y tanques, incluyendo aspectos contractuales, técnicos, comerciales, de medición, facturación, calidad, seguridad, y mecanismos de atención y defensa de los usuarios. La participación ciudadana podrá ejercerse durante el plazo señalado, a través de los canales oficiales habilitados por la CREG, con el fin de fortalecer la regulación y garantizar un servicio justo y eficiente para todos los usuarios.