Entidad proponente y publicación para comentarios
El proyecto de resolución fue propuesto por el Ministerio de Minas y Energía y se publicó para comentarios ciudadanos entre el 13 de agosto y el 12 de septiembre de 2025 en la página web del Ministerio.
Objeto del proyecto
El proyecto regularía la delimitación del Distrito Minero Especial para la Diversificación Productiva Valderrama Norte en Boyacá, con el propósito de promover la formalización y asociatividad de la minería de pequeña escala, impulsar la diversificación productiva, fortalecer la gestión territorial y garantizar el desarrollo sostenible de la actividad minera.
Disposiciones y obligaciones propuestas
De expedirse, el proyecto establecería:
- La delimitación del Distrito Minero Especial Valderrama Norte, integrado por ocho municipios del departamento de Boyacá, con una extensión aproximada de 153.262,57 hectáreas.
- La creación de una Mesa de Trabajo Interinstitucional conformada por varias entidades públicas y autoridades locales, encargada de coordinar la gestión del distrito.
- La conformación de mesas temáticas y zonales para promover la participación ciudadana y territorial en el diseño y ejecución de las políticas del distrito.
- La obligación de la Mesa de Trabajo Interinstitucional de diseñar y adoptar un Plan Estratégico de Gestión con una duración inicial de cuatro años, prorrogables según necesidades.
- La integración en el Plan Estratégico de Gestión de análisis socioeconómicos, productivos, ambientales y territoriales, así como la incorporación de la oferta institucional y la participación de grupos étnicos cuando sea pertinente.
- La garantía del derecho fundamental a la consulta previa para la aprobación de los Planes Estratégicos de Gestión, en caso de afectar a comunidades étnicas.
- La presentación de informes periódicos y el seguimiento por parte del Ministerio de Minas y Energía, en coordinación con otros ministerios y entidades, para evaluar la implementación y ajustar las acciones del Plan.
- La presentación previa al inicio de la Mesa de Trabajo Interinstitucional de un plan de formalización minera por parte de la Agencia Nacional de Minería, con reportes mensuales sobre avances en formalización, fiscalización y catastro minero.
Ámbito de aplicación
El proyecto tendría aplicación en el ámbito territorial del departamento de Boyacá, específicamente en los municipios de Betéitiva, Jericó, Paz de Río, Sativanorte, Sativasur, Socotá, Socha y Tasco. Las disposiciones afectarían a los actores mineros, autoridades locales y demás entidades públicas involucradas en la gestión del distrito.
Exclusiones y consideraciones especiales
El proyecto señala que no se identificó presencia de comunidades étnicas dentro del área delimitada, por lo que no procedería consulta previa en esta fase de delimitación. Sin embargo, se establece que la consulta previa deberá surtirse en la etapa de formulación y aprobación del Plan Estratégico de Gestión si se identifica afectación directa a dichas comunidades.
Plazo y mecanismos para la participación ciudadana
La ciudadanía pudo presentar comentarios y observaciones al proyecto durante el término comprendido entre el 13 de agosto y el 12 de septiembre de 2025. Los mecanismos de participación incluyeron la publicación en la página web del Ministerio de Minas y Energía, donde se recibieron y resolvieron los aportes ciudadanos mediante una matriz de análisis.
Base legal para la expedición del proyecto
El proyecto se fundamentaría en las siguientes normas:
- Artículo 231 de la Ley 2294 de 2023 (Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026), que crea los Distritos Mineros Especiales para la Diversificación Productiva y asigna al Ministerio de Minas y Energía la facultad para delimitarlos.
- Decreto 977 de 2024, que reglamenta la identificación, priorización, delimitación e implementación de los Distritos Mineros Especiales para la Diversificación Productiva.
- Constitución Política de Colombia, en particular artículos relacionados con la función administrativa, recursos naturales, derechos fundamentales y ordenamiento territorial.
- Decreto 1073 de 2015, en lo relacionado con la organización administrativa y el procedimiento para la delimitación.
Modificaciones a actos vigentes
El proyecto no prevé la modificación o derogación directa de actos administrativos vigentes, sino que crea una nueva delimitación administrativa y un marco institucional para la gestión del Distrito Minero Especial para la Diversificación Productiva Valderrama Norte.
Resumen final
El proyecto de resolución del Ministerio de Minas y Energía propone delimitar el Distrito Minero Especial para la Diversificación Productiva Valderrama Norte en Boyacá, establecer una estructura interinstitucional para su gestión y definir obligaciones para la formalización minera y diversificación productiva en la región. Se encuentra en etapa de participación ciudadana con plazo definido para comentarios. Su eventual expedición implicaría la creación de un marco jurídico-administrativo para la planificación y desarrollo minero-productivo del área delimitada, contribuyendo al desarrollo sostenible y ordenado de la minería en la región.
