Competencia y ámbito de aplicación

El oficio establece que la Superintendencia de Sociedades conoce los procesos de insolvencia de las sociedades, empresas unipersonales y sucursales de sociedades extranjeras, ejerciendo funciones jurisdiccionales conforme al artículo 6 de la Ley 1116 de 2006. Respecto a las personas naturales comerciantes, la Ley 2445 de 2025 modificó la competencia, determinando que aquellas con activos totales inferiores a mil salarios mínimos mensuales legales vigentes, excluyendo vivienda familiar y vehículo de trabajo, deben acudir al juez civil del circuito del domicilio principal. En consecuencia, la Superintendencia solo conocerá procesos de insolvencia para personas naturales comerciantes cuyos activos excedan ese monto.

Procesos de insolvencia y modalidades

La Superintendencia tramita procesos de reorganización, liquidación judicial y validación judicial de acuerdos extrajudiciales de reorganización. Con la Ley 2437 de 2024 se incorporaron procesos de reorganización abreviada, liquidación simplificada y negociación de acuerdos de reorganización para atender casos de pequeñas insolvencias según cuantía de activos. Se destaca que el proceso de reorganización busca preservar empresas viables mediante acuerdos, mientras que el de liquidación judicial procura la liquidación ordenada del patrimonio.

Requisitos y presentación de solicitudes

Para la admisión de un proceso de insolvencia, deben cumplirse requisitos formales y sustanciales establecidos en la Ley 1116 de 2006, como la demostración de cesación de pagos o incapacidad de pago inminente, presentación de estados financieros certificados, inventario de activos y pasivos, memoria explicativa y plan de negocios, entre otros. La solicitud debe presentarse a través del portal web oficial de la Superintendencia, que cuenta con un módulo especializado para el trámite, donde se generan radicados digitales que certifican la recepción.

Etapas procesales y efectos jurídicos

El proceso de reorganización inicia con la admisión de la solicitud, seguida por la elaboración y traslado del proyecto de calificación y graduación de créditos para objeciones de los acreedores. Posteriormente, se dispone un plazo máximo de cuatro meses para celebrar el acuerdo de reorganización, que debe contar con la mayoría absoluta de votos de los acreedores reconocidos. En caso de no alcanzarse acuerdo, se inicia la liquidación judicial. La apertura del proceso de insolvencia genera efectos jurídicos inmediatos, tales como la suspensión de procesos ejecutivos contra el deudor, la prohibición de terminación unilateral de contratos por incumplimientos posteriores al inicio y la imposición de medidas cautelares para preservar el patrimonio. En liquidación judicial, se disuelven los órganos sociales, cesan funciones de administradores y se terminan contratos no indispensables para la preservación de activos.

Recursos e impugnaciones

Los procesos de insolvencia ante la Superintendencia son de única instancia, siendo procedente únicamente el recurso de reposición contra ciertas providencias. Se exceptúan de recurso algunos autos como el de admisión a reorganización, aprobación de calificación y graduación de créditos sin objeciones y la confirmación del acuerdo de reorganización, entre otros.

Información adicional y fuentes normativas

El oficio remite a diversas normas vigentes, como la Ley 1116 de 2006, Ley 2445 de 2025, Ley 2437 de 2024, y decretos reglamentarios, así como a guías y protocolos que están disponibles en la página web de la Superintendencia de Sociedades para consulta pública. Además, se aclara que la competencia y procedimientos se encuentran enmarcados constitucional y legalmente, respetando la independencia e imparcialidad del ejercicio de funciones jurisdiccionales por parte de la entidad. Este documento representa una guía integral para entender el régimen de insolvencia empresarial en Colombia, sus procesos, requisitos y efectos, orientando a abogados, funcionarios y al público en general sobre el marco normativo aplicable y la operatividad de la Superintendencia de Sociedades en estos temas.