Documentos contenidos en la Gaceta 930 de 2026

• Proyecto de Ley Ordinaria número 093 de 2026 Cámara: Régimen Especial, transitorio de incentivos tributarios para la reactivación económica y generación de empleo en el departamento del Chocó.
• Proyecto de Ley número 094 de 2026 Cámara: Garantía de igualdad en el acceso al subsidio de la subcuenta de subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional para ex madres y ex padres comunitarios, modificación del artículo 164 de la Ley 1450 de 2011 y otras disposiciones.

Proyecto de Ley Ordinaria número 093 de 2026 Cámara

Objeto: Establecer un Régimen Especial transitorio de incentivos tributarios para promover la reactivación económica, inversión productiva, generación de empleo formal y fortalecimiento empresarial en el departamento del Chocó.

Ámbito de aplicación: Todo el territorio del departamento del Chocó, con prioridad en municipios incluidos en los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET).

Sectores estratégicos: Bioeconomía y negocios verdes, turismo sostenible, agroindustria y economía forestal sostenible, pesca y acuicultura, energías renovables, logística y transporte, economía digital, e industrias culturales y creativas. El Gobierno nacional podrá incluir otros sectores compatibles.

Beneficios tributarios:

• Exención del 50% del Impuesto sobre la Renta y Complementarios durante los primeros cinco años desde el inicio de operaciones.
• Tarifa preferencial del 50% de la tarifa general vigente durante los cinco años siguientes.
• Descuento tributario equivalente al 100% de los aportes parafiscales destinados a SENA, ICBF y cajas de compensación familiar, para nuevos empleos formales generados durante los primeros cinco años.
• Exención del IVA en la adquisición de maquinaria, equipos industriales, materias primas, bienes intermedios, servicios especializados y bienes de capital destinados a actividades productivas en el departamento.
• Exoneración de aranceles y tributos aduaneros en importación de bienes destinados a proyectos productivos en sectores estratégicos, siempre que se usen en el Chocó.
• Autorización para que la Asamblea Departamental y los concejos municipales establezcan exenciones o descuentos en el Impuesto de Industria y Comercio y en el Impuesto Predial Unificado hasta por diez años.

Condiciones de acceso: Demostrar inversión mínima, emplear al menos el 50% de mano de obra local, cumplir normas ambientales, laborales y de seguridad social, y mantener la actividad productiva en el territorio por al menos diez años.

Pérdida de beneficios: Incumplimiento de las condiciones establecidas dará lugar a la pérdida automática de beneficios, sin perjuicio de sanciones fiscales, administrativas y penales.

Seguimiento y control: La DIAN, en coordinación con ministerios y la Gobernación del Chocó, ejercerá seguimiento y control. El Gobierno nacional presentará informes anuales al Congreso sobre el impacto económico, social y fiscal del régimen.

Vigencia: Diez años a partir de la promulgación.

Exposición de motivos: Contiene análisis del rezago socioeconómico y fiscal del Chocó, fundamentos constitucionales y jurídicos para la creación del régimen, antecedentes normativos, impacto fiscal previsto, y conclusiones sobre la necesidad y alcance de la iniciativa.

Estado procesal: El proyecto se encuentra radicado para su primer debate en la Comisión Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes.

Proyecto de Ley número 094 de 2026 Cámara

Objeto: Garantizar la igualdad en el acceso al subsidio de la subcuenta de subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional para ex madres y ex padres comunitarios, modificando el artículo 164 de la Ley 1450 de 2011.

Modificación propuesta: Eliminar la restricción basada exclusivamente en la fecha de terminación de la prestación del servicio como requisito o criterio para acceder al subsidio.

Contenido principal:

• Establece que la fecha de retiro no podrá ser utilizada como requisito, criterio de elegibilidad, factor de priorización ni causa de exclusión para el subsidio.
• Ordena al Gobierno nacional expedir la reglamentación necesaria para garantizar el cumplimiento dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia.
• Dispone que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) implemente mecanismos administrativos y tecnológicos para facilitar la acreditación del tiempo de servicio, utilizando bases de datos oficiales.
• Permite la revisión de solicitudes previamente negadas exclusivamente por la aplicación del criterio temporal.
• Establece la vigencia inmediata y la derogatoria de normas contrarias.

Exposición de motivos: Incluye un análisis histórico y normativo del Programa de Hogares Comunitarios de Bienestar, evolución del reconocimiento legal y protección de las madres y padres comunitarios, y la identificación del problema jurídico derivado de la restricción temporal para acceder al subsidio.

Fundamento constitucional y legal: Basado en principios de igualdad, solidaridad, dignidad humana, protección social, y normativa del Sistema de Seguridad Social Integral y Fondo de Solidaridad Pensional.

Impacto fiscal: No crea nuevas prestaciones ni modifica la estructura financiera del subsidio. La iniciativa ajusta la normativa para eliminar una barrera temporal, sin alterar la financiación ni los criterios técnicos vigentes.

Estado procesal: Radicado para trámite en la Comisión Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes.

Conclusión

La Gaceta número 930 de 2026 presenta dos proyectos de ley de la Cámara de Representantes. El primero establece un régimen especial y transitorio de incentivos tributarios para fomentar la inversión y el empleo en el departamento del Chocó. El segundo busca asegurar la igualdad en el acceso al subsidio pensional para ex madres y padres comunitarios, eliminando restricciones basadas en la fecha de retiro del servicio. Ambos proyectos se encuentran en etapa inicial de trámite legislativo y contemplan mecanismos de seguimiento, reglamentación y control para su aplicación, contribuyendo así al desarrollo social y económico del país.